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气候变暖已成为了一项全球性的环境问题,越来越受到各国政府和人民的关注。因为气候变暖已经不仅是气候和全球环境领域的问题,更是一个涉及到人类社会的生产、消费、生活方式以及生存空间等社会和经济发展的各个领域的重大问题。
温室气体导致的气候变暖已经对经济发展乃至全人类的生存构成了严重的威胁。其中,CO2是引起全球气候变化的最重要的温室气体,约占60%以上,如何控制CO2的排放成为环境学、生态学以及经济学等学科共同关注的焦点问题。
据世界能源委员会统计,我国二氧化碳排放量已超过美国,居世界之首,我国面临着CO2减排的巨大考验。
面对这一考验,经济手段作为解决这一问题最有效手段之一,在众多的经济工具中税收无疑是最具可操作性的。伴随着低碳经济在全球成为焦点,碳税在国内的开征势在必行。但我国碳税的开征仍然路任道远。
笔者在大量阅读和分析国内外相关研究成果的基础上,多方面收集资料和数据,整理和筛选有用信息,在研究中是种遵循以下的研究方法:
1.是历史研究与现实研究相结合。笔者在写作过程中运用历史研究方法多国内外碳税经济分析的起源和演化过程进行分析,在对理论资料进行提炼加工的过程中试图提炼出重要的政策主张。同时,笔者在研究中密切关注国内外的研究动态,及时消化国内外的最新研究成果与时事新闻,使本研究始终处于前沿地位。
2.在研究与写作过程中,广泛借鉴现代经济学分析方法和手段,充分运用现代最优税收理论来研究碳税的经济效益,结合比较分析、综合分析的方法,微观分析和宏观分析相结合,规范分析与实证分析相结合,定性分析与定量分析相结合地方法,深入研究碳税在我国实施的相关问题,借鉴外国碳税实施经验,分析总结具有代表性的西方国家和欧洲国家碳税实施的成败得失,从可持续发展的角度出发结合我国国情寻求适合我国的碳税发展道路,通过对碳税税目的基本框架设计,从而提出我国碳税实施的相关对策建议。
研究内容基本安排如下,本文主体共五章节。
第一章是导论部分,本章介绍了研究的背景与研究意义,对碳税理论研究的国内外文献作了简要的回顾和评述。
第二章是碳税的理论概述,本章笔者从碳税的定义入手,首先介绍了碳税的概念与特征,并进一步分析论述碳税的理论基础与征收原理。
第三章是我国碳税实施的必要性研究,本章开始本文正式进入碳税理论分析框架。本章主要从我国的国内外形势分析我国碳税实施的必要性,并从CGE模型研究角度出发阐述当前中国碳税实施面临的经济成本问题。
第四章是碳税的国际比较与借鉴,本章从理论和现实层面出发,通过比较11国碳税发展历程与典型国家碳税实施成效,对各国碳税基本要素、税收偏离等问题进行细致分析,并结合我国实际情况,进一步提出具体的借鉴建议。
第五章是我国碳税的实施路径分析与税制设计,本章主要依据前文的研究分析,借鉴各国实施情况,确定适合我国的碳税实施路径,并在我国碳税实施目标与基本原则的基础上,提出具体的基本碳税税制框架。