论我国公务员激励机制的完善

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我国政府和公务员历来因机构臃肿、人浮于事、办事拖拉、效率低下而深受诟病。所以,新中国建立以来,我们相继开展了八次大的机构改革,以期能理顺职能、精简机构、裁汰冗员、提高效能。不可否认,通过这些机构改革,政府在职能行使、规模控制和效率提高上都取得了一定的成效,但其离公众的期望值和现代政府的理想标尺还有不小的差距。特别是政府公务员的工作态度、工作积极性和工作效率还难以满足国民的期望和现代高效政府建设的需要。高效政府的建设是一项宏大的系统工程,政府效能的提高离不开政府职能的合理定位、机构和职能划分的合理确定、体制和机制的科学架设和顺畅运转以及工作程序的优化和办事手段和方法的改进等多种因数。但这些因数的改变,仅仅使政府效能的提高获得了一种良好的预期,要使这种预期最终变成现实,却离不开政府公共职能的行使者(公务员)这一核心的因数。本文着眼于完善政府公务员激励机制这一关键,从分析激励和激励机制的一般理论入手,通过中西方激励和激励机制实践的对比分析,查找当前我国公务员激励机制存在的主要问题,秉承激励和激励机制的理论精神,借鉴国外激励和激励机制的有益做法,探求并提出完善我国公务员激励机制的思路和对策。
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