随着社会主义市场经济体系的建立和不断完善，在计划经济下形成的农牧业推广体系已越来越不适应农业市场化发展的要求，面临一系列的挑战。如何对现行的农业推广体系进行体制改革和机制创新、强化农业推广工作已成为我国农业发展中备受关注的热点。 本文通过对湟源县城郊乡纳隆口村的“2002年农业综合开发多种经营城郊养牛项目”项目的跟踪调查，通过二手资料的收集，应用问卷调查法、知情人(村长)访谈法、矩阵排列、机构关系图、个体访谈等PRA的方法了解项目的建设情况、项目实施后的效益及存在的问题，再应用参与式的方法进行综合分析，发现：从上到下的推广体系通过利益诱导并没有使农民的行为发生改变，出现了项目户拥有项目款而不养殖牲畜的情况；推广体制不顺，经费短缺、设备落后、双重领导、职能繁多导致推广工作乏力；教科推脱离使农学院未发挥作用导致推广人员素质低、农户缺乏技术、咨询、资金。因此项目效益差的根本原因在于现行推广体系和推广体制以及农学院的教科推脱离。 建议： 第一：建立以农户为中心的推广运行体系、在国家政策指导下，整个推广工作围绕农民而进行。 第二：进行农业推广体制方面的创新。 第三：积极促进农业院校教科推三结合，完善农业院校为经济建设服务的内在运行机制，以适应农业发展对农业院校的需要。 只有这样才能使我省推广事业更好的为“三农”服务，发展农村经济。