我国环境政策力度及协同性研究

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改革开放以来,我国经济社会发展的丰硕成果,不仅使国人振奋,也令世界震惊。但我们为其所付出的代价也是及其沉重的,那就是生态的破坏、环境的污染。如何实现科学发展、可持续发展,是改革开放三十多年给我们带来的深刻警示。基于此,全面梳理我国环境政策的演进过程,深入探讨我国环境政策的实施力度及协同效果,不仅对进一步提升我国环境保护及其治理效果具有积极意义,同时也为我国更好、更快地实现科学发展、可持续发展具有重要的现实意义及战略价值。本研究以可持续发展理论、协同理论与环境保护中利益博弈论为依据,以“十一五”规划以来国务院及中央各部门出台的594项环境政策为研究样本,基于内容分析法将政策文本转换为数据资料,利用SPSS18.0,从政策颁布机构出现的频数,政策独立颁布或合作出台、参与部门数量的年份变化三个角度,对政策制定主体进行频数-比率分析;统计不同年份出台的环境政策力度;并进行政策工具频数分析及协同性检验。在此基础上,从环境政策制定主体、政策执行、政策评估及政策监督和政策工具五个角度查找我国环境政策协同之间存在的问题并进行相应的原因剖析。最后从提供组织保障建立部门协调机制,完善政策执行配套机制,发挥政策评估和监督系统在政策协同中的作用,以及政策工具协同五个方面提出了提升我国环境政策协同效应的有效且可行的对策。本研究在撰写过程中做到了理论与实践相结合、行为分析与规范分析相结合、定性分析与定量分析相结合,不仅丰富了可持续发展与协同发展理论,也为各级政府利用博弈过程中有效地环境治理提供了有利的参考依据,同时对下级政府提升环境政策的执行效果也有一定的参考价值。
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