科技资源是科技活动的物质基础,是创造科技成果,推动经济、社会发展的基本要素,它包括科技人力、科技财力、科技物力和科技信息四个方面。随着知识经济的到来,“科技资源是第一资源”的观点得到了广泛认同。在资源日益稀缺的趋势下,科技资源具有永续性,成为国家和地区持续发展的核心要素。科技资源配置即科技资源在不同时空上的分配和使用,是决定资源效用的重要方面,直接影响着一个国家或地区的科技、经济发展。 本文以科技资源配置支撑经济发展为指导思想,以优化配置和发展河北省科技资源为主题,通过对河北省科技资源配置以及发展状况、科技资源配置与经济增长关系、区内科技资源配置现状及效率等问题的研究,探讨河北省科技发展和科技资源优化配置的目标、途径及政策措施。 本文通过对有关科技资源统计指标的国内比较和时序比较,研究阐述了河北省科技资源系统及其演变的基本现状与特点。指出我省科技创新资源及其投入不断增长,但同经济大省的地位不相适应,与先进地区的差距比较大;企业成为河北省技术创新投入的主体,但其地位比较脆弱;科研院所和高等院校科技创新投入不断加强,但产学研合作比较薄弱;科技资源及其投入的区域分布不平衡;高技术产业技术创新资源与投入比较弱。 运用时间序列动态均衡关系的协整分析技术,对河北省科技投入与经济增长之间的关系进行实证研究。验证了1987-2003年河北省GDP与科技投入之间存在着长期均衡关系;二者之间的定量关系为:科技活动人员或科技经费支出额每增加一个单位,河北省生产总值分别平均增加2.3407个单位或0.8897个单位;GDP的增长率变动受到多种因素的影响,GDP和科技投入之间的均衡关系对当期非均衡误差调整的自身修正能力不是很强,科技投入对GDP存在着较长时期的滞后的影响。 运用DEA方法分析河北省科技资源投入在经济增长中的有效性进行了分析。指出当前我省的科技投入和经济发展的关系是:处于非技术有效,且生产规模小于最大生产规模,处于规模收益增长阶段;近十年来,科技投入配置效率始终处于无效状态。其科技资源的配置效率先是自1994年逐年转好,到1997、1998这两年达到一个相对较高位次(均为第11位),其后位次又开始回落,但总的来说一直处于全国的中等位次(14位左右)。配置效率不高的原因在于:第一科技资源投入相对不足;第二科技成果转化率较低。 通过有关科技资源统计指标的分类、比较,以及建立科技资源配置效率评价模型,研究分析了河北省科技资源的区域分布与配置效率。河北省各市的科技资源及其投入分布很不平衡;河北省各地区科技资源配置效率存在着显著差异。 从研究分析河北科技资源系统的基本现状和特点,河北省科技、经济、社会等方面的制约因素,国家科技发展规划和有关省市提出的科技资源发展目标与投入水平,河北省经济社会发展对科技的需求等几方面问题入手,提出河北省科技资源优化配置与发展的目标和对策。重点是要建立起与人口和经济大省地位相称的科技人才队伍,实现科技人才队伍总量的新突破,整体素质的大突破和结构优化程度的明显突破;使科技经费投入规模与经济大省地位相称,投入强度达到全