随着社会经济的发展与人民生活质量的提高,我国民众养老需求与日俱增。我国老年人口基数大、增长快、结构复杂,而我国的养老机构建设相对滞后,区域分布不均衡、城乡差异显著,养老供给端与需求端矛盾突出。尤其是我国广大的农村地区,复杂的人口老龄化现象与有限的养老资源矛盾日益尖锐,亟待我国政府探索新的模式。在这样一种背景下,“农村幸福院”应运而生,成为我国农村养老的破题路径之一。近些年来各地政府纷纷仿效,开创了互助养老新模式、实现养老服务多样化、养老水平高质化。文章梳理学界的相关研究,对农村养老服务、农村互助养老、农村幸福院等核心概念进行界定,并在积极老龄化理论、社会嵌入理论、社会支持网络理论等理论的基础上,对H省L市农村幸福院现状进行研究与探讨,使用问卷调查与访谈的方法,了解L市年满60周岁老年人的相关情况,并对3个农村幸福院(包括示范型、标准型、普通型各1个)进行实地走访,听从村委会、院长等工作人员的讲解,了解其运作程序。本研究通过对H省L市农村幸福院现状深入调查与探讨,发现L市农村幸福院建设居H省前列,产生了一定的社会效应,但是仍存在诸多运行困境:政策法规缺乏统筹规划,立法性不强;认知度与认同感较低,互助参与积极性不高;资金筹集与利用有待完善,后续运行资金不足;“重建轻管”矛盾凸显,管理效率低下。这些运行困境阻碍L市农村幸福院的完善与发展,究其原因在于:政府引导效果不佳,尚未形成统一指导体系;宣传介绍不到位,缺乏互惠信任意识;筹资仅靠政府财政,资金使用缺乏实际考量;村委会参与管理意识淡薄,监管机制存在纰漏。鉴于此,从L市农村老年人对农村幸福院的了解程度与互助养老服务需求出发,结合参与主体的现实情况,提出L市农村幸福院运行的路径优化策略。第一,发挥政府引导作用,加强相应法律与制度支撑:明确“能促型政府”职责范围,建立问责机制;促进立法与制度建设,推动可持续发展。第二,营造互助养老氛围,宣传与激励双措并举:加大“互助”宣传力度,提高民众接受程度;建立互惠激励机制,激发自愿互助行为。第三,改善传统筹资模式,保证资金合理利用:深化资金整合力度,拓展资金筹集渠道;强化个人及家庭责任,确定合理缴费比例;规范资金使用流程,推动资金使用透明化。第四,创新运营管理方式,健全监督机制:明晰村委会职责,增强管理意识;引入科学管理方式,增进有效沟通;完善监督与考核机制,提升互助养老服务品质。通过以上举措,可从一定程度上推进L市农村幸福院的发展与完善,继而向全省推广此方法,进一步促进H省农村幸福院的长远发展。