发展现代远程教育是二十一世纪中国教育发展的重要战略,其中教育质量问题是关乎现代远程教育生存发展的关键问题。现代远程高等教育在蓬勃发展中取得了令人瞩目的成就,但作为一种全新并且特殊的教育形式,远程高等教育的质量问题不断凸现。建立健全远程高等教育质量保障制度,并采取切实可行的措施来加以贯彻,是远程高等教育规范、健康发展的根本需要。
　　本文力图通过科学调查,审视现有远程高等教育质量保障制度的科学性和完整性。首先从宏观政策入手,分析归纳现有远程高等教育质量保障制度的内容和层级,并以此为依据,通过选取西南大学及其校外学习中心为个案参考,深入实地考察了政策制定与政策实施之间的差距,探讨了制度对远程高等教育质量的保障功能,并从政策学的角度分析制度利弊,最后进一步提出政策建议。本文对现代远程高等教育质量保障制度主要从试点高校层级展开,调查内容包括了远程高等教育质量方针的制定、准入和退出机制、教育秩序、教育支持保障、教育调控和监管五个方面。通过调查发现,在各级机构的共同努力下,制度规范对提高远程高等教育质量作用显著,质量保障制度逐步受到了重视并趋于完善。但是出于各种原因,远程高等教育质量现状距离制度要求还存在一些差距。从政策学角度分析来看,政策本身内容不完善、政策资源投入不足、制度执行力不足等都是远程高等教育质量保障制度面临的主要问题。针对这些问题,笔者认为,要提高远程高等教育的质量,制度的完善要从制度文本的修订、加大政策资源投入、重视制度的执行与监督三个方面来努力改善。具体就是,增强制度内容的可操作性和合理性;加大资金投入,大力兴建公共服务体系;完善远程高等教育产权制度,鼓励社会力量参与办学;培养质量认证机构,健全远程教育监管机制;树立质量观念,营造远程教育质量制度文化。