当前,创新已上升到国家战略,是国家竞争力的重要源泉。企业作为创新的主体,受到学者们的广泛关注。正确有效的财税政策对促进和引导企业进行创新起着至关重要的作用,因此如何制定科学、有效、合理的财税政策是国家和各地区财税政策相关主体部门面临的一个重要命题。本文在国内外文献研究的基础上,系统阐述了财税政策的内容和现状、财税政策与创新绩效的关系,将财税政策划分为税收政策、财政科技支出、政府采购和其他扶持政策四个维度,并引入中介变量企业资源投入和企业内部激励,探究财税政策是如何作用于企业的创新行为,以提升企业的创新绩效。基于对杭州、宁波两市的部分企业进行问卷调查,本研究利用SPSS13.0对问卷数据进行了实证分析,检验了财税政策与企业资源投入、企业内部激励和创新绩效之间的相互关系,主要得出以下结论:(1)财税政策对企业在创新方面的资源投入有显著的促进作用,财税政策对企业的内部激励能够产生积极的影响。但现有财税政策更注重引导企业增加对创新的资源投入,而对于企业内部激励制度的建设没有给予足够的重视;(2)企业资源投入和企业内部激励能够显著提升企业的创新绩效。相对于企业资源投入,企业内部激励能够更有效地提高创新绩效;(3)财税政策主要通过两条路径影响创新绩效:一是财税政策——企业资源投入——创新绩效;二是财税政策——企业内部激励——创新绩效。企业资源投入和企业内部激励在财税政策与创新绩效之间扮演完全中介的角色。针对研究结论,本研究分别从政府和企业两个层面提出对策建议。一方面,政府要增加财政科技支出,优化科技支出结构,加大政府采购,完善财税政策,加强相关配套措施的建设;另一方面,企业在增加资源投入的同时要完善内部激励机制。