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我国从1979年开始对沿海开放和兴办特区,开放面向国外资本的工业园区。经过了30年的发展建设,外资注入园区发展带来的经济拉动和增长效应非常明显。长三角以其独特的区位、充足的劳动力、良好的生态环境、发达的教育体系、雄厚的科研实力、开明的政府、完善的基础设施配套及产业配套,吸引了大量国际资本向该地区转移,大量跨国公司将其中国总部落户长三角,推动着长三角经济快速发展。常州作为长三角区域的一个重要城市,从20世纪90年代开始,加强园区建设,积极开展招商引资工作,承接外资和产业的转移,完成了地区经济的快速发展。为大量引进外资,迅速赶上先进地区,锦州市政府先后出台了特殊优惠政策,给外商投资者以优厚待遇,但是这样招商的效果很不好,资源浪费等负面效应比较明显,而且培养起来的园区经济缺乏长久的生命力。通过常州、锦州两地园区招商引资工作的比较研究,常州创建园区的成功经验为锦州经济园区的发展模式提供了借鉴。如何通过园区建设,吸引外部资源、发展本地区经济是锦州高新区经济发展面临的首要课题。 本论文主要采用文献分析和比较研究相结合的方法,首先从园区和招商的理论研究入手,通过查阅大量文献,对园区建设和招商引资工作在推动经济发展中的作用进行了研究。然后通过本人对常州高新区调研并开展访谈,对常州高新区区情和全区各项工作运行情况有了全面了解,特别是对常州高新区经济运行状况和园区招商引资工作情况有了深刻认识。最后通过对常州和锦州高新园区招商引资工作进行比较,找出两个地区园区招商引资工作从管理机构职能发挥、队伍建设到工作程序、规划、方法以及目标体系的建立都存在不同之处。针对这些不同之处,从两地经济技术基础、发展观念以及所处的环境等层面分析了招商引资工作差距产生的原因。最后,笔者提出了改进锦州高新区园区招商引资工作的对策和建议。