从上世纪90年代开始,我国国民经济增速迅猛,刺激了钢铁产业的规模扩张,钢铁产量多年来位居全球前列。随着我国经济进入“新常态”,既有的以投资、消费和出口拉动经济增长的模式已经不能持续,这使得我国的钢铁产能出现了严重的过剩问题。为了化解产能过剩问题,2015年11月10日,习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议提出了供给侧结构性改革,旨在矫正要素市场扭曲的现象,改善市场的有效供给,这也为化解我国目前钢铁产能过剩提供了新思路。本文立足于供给侧结构性改革,对我国钢铁产能过剩问题进行全面深入的研究,从要素市场与技术创新入手,分析了我国钢铁产能过剩的现状、内涵以及成因,并提出了相应对策。我国钢铁产业现状是产量持续增长,需求量放缓,价格持续走低。首先,我国钢铁产能过剩的特征是产能利用率较低、产业集中度低、技术创新能力薄弱、原材料过剩,体现了我国钢铁严重的结构性过剩。然后,从供给侧视角下分析我国钢铁产能过剩的成因。一方面,劳动、资本等要素市场的扭曲造成了钢铁企业的过度进入、重复投资以及退出壁垒,从而产生了严重的产能过剩问题。另一方面,技术创新不足引起了我国钢铁结构性产能过剩。再次,采用面板数据的固定效应模型分析法,验证了技术创新不足和我国钢铁产能过剩的相关性,要素扭曲与钢铁产能过剩率呈负相关,技术创新与钢铁产能过剩率呈正相关。最后,总结了近期供给侧钢铁“去产能”的主要措施和实施的效果,并分析了不足之处,为供给侧钢铁去产能提供现实依据。分别从钢铁要素市场、技术创新以及政府三方面提出了化解我国钢铁产能过剩的对策建议。