当前,随着经济社会转型,中国的形势发生了翻天覆地的变化,同样,政府的驻外办事处机构也可谓日新月异。从职责范围看,办事处已在不知不觉中由原来的工作接待型逐渐转向了经济服务型,为本地的经济建设争取各种资源,提供各种服务。在促进派出地和各地城市的经济发展上发挥了重要作用。但随着我国市场经济体制的日趋成熟的今天,办事处已经开始面临着一些困难,暴露出其先天不足;行政编制和政府管理的体制面对瞬息万变的市场也有点感到力不从心;政府投入的有限和办事处运作成本的不断提高也使得许多办事处感到财力捉襟见肘。然而在其显而易见的作用之外的背后,亦隐藏着带有化公为私特征的危险衍变。本文通过对湘西驻省城办事处现状进行调查和分析,发现并分析办事处工作呈现两种倾向。一方面是办事处资金雄厚,由地方政府做后盾,为地方的经济服务做出一定的成绩,办事处的工作进展顺利。另一方面,办事处资金底子薄,地方政府资金投入少,靠办事处的自身运转,工作很难打开局面,为地方的经济服务进展比较慢,以龙山县办事处为例。影响办事处主要的因素:有行政体制、监管、制度、外在生态环境等。本文根据办事处问题,指出解决办事处的对策,加快行政体制改革、转政府职能,市场经济的发展要求必须有一套健全的规章制度,而要使这些规章制度有效,必须在管理中引进竞争机制和激励机制,以调动办事机构职工的积极性,从而能更好地开展工作。我们应针对湘西发展的需要,充分发挥办事处的作用,在继续抓好经济调节的同时,要着力强化公共服务和社会管理职能,创新管理制度即建立有机适应性办事处,实现其新时期的历史使命。