据统计,2018年全国税收比重中,企业所得税占比22%,是除了增值税之外的第二大税种。企业所得税作为我国现行税制结构中的一个重要税种,是衡量企业发展情况的一个重要指标,更是国家税收的重要组成部分。然而近些年,企业所得税“零申报”的现象十分普遍,企业所得税“零申报”率居高不下,给企业所得税的税收征管工作带来了一系列隐患,限制税收秩序健康发展的同时也影响了国家税收收入,百害而无一利。2019年《政府工作报告》对减税降费做出明确指示,同时,2019年国家税务总局出台的第2号公告《关于实施小型微利企业普惠性所得税减免政策有关问题的公告》,给小型微利企业在所得税税收减免方面众多优惠政策。在减税降费的大背景下,想要保证国家税收不成断崖式下降,扩税源增税基就成了各地税务部门的工作重点;明确企业所得税“零申报”成因有助于税务部门进一步开展扩税源增税基工作,是保障国家税收水平的重要举措。故而,本文以葫芦岛市为例,通过借鉴国内外经验及实地走访调查对企业所得税“零申报”成因进行定性分析,并从金税三期系统内抽取葫芦岛市2014-2018年五年企业所得税汇算清缴的数据进行定量分析,在定性和定量分析的基础上,进一步剖析企业所得税“零申报”的成因,主要表现在外在和内在两个方面,外在原因主要表现为企业纳税申报填写不规范、企业无实际业务、企业享受税收政策性减免、企业纳税申报存在纳税调整、企业恶意虚假纳税申报,内在原因主要表现为企业所得税管理观念尚未改变、税源管理体系不健全、后续管理不到位、信息管税平台建设不完善、税务行政执法存在风险、纳税申报信息失真、税务干部队伍建设尚待完善。对此,结合自身基层工作经历,从税务干部队伍建设、税源管理、信息化建设、纳税评估、纳税遵从度等方面提出意见和建议,为税务机关的企业所得税税收征管工作提供借鉴,从而进一步实现扩税源增税基,实现在减税降费基础上仍能提高企业所得税税收收入的目的。