以能源结构发生变化、倡导低碳经济和低碳交通为背景,从多个层面和角度降低常规公交的绝对能耗,提高其能耗利用率,是当前一段时间内政府和学者面临的一项新挑战,论文以此为题,研究我国常规公交低碳发展策略与评价体系。首先,分析交通领域的碳排放特点,通过研究交通产业在低碳经济中角色定位和战略目标,分析常规公交与低碳经济的关系,以及其低碳发展的角色定位、目标和组成。其次,以应用清洁能源、提高能源效率和控制能源需求为切入点,从碳排放、生态环境代价和社会经济成本的角度,将常规公交低碳发展存在的影响因素提炼为：燃油经济性,能源结构,车型结构,驾驶习惯和私人小汽车。根据前4项因素提出自身减排策略,即：通过管理方法、技术手段和观念习惯的改进与转变减少公交车辆的能耗和碳排量；针对私人小汽车,提出外部减排策略,即：通过提高常规公交的运行效率和竞争力,提高公交分担率,优化交通结构,减少小汽车等高碳强度出行,促进低碳交通发展。第三,在上述内容的基础上,通过分析常规公交低碳发展评价体系的内涵和功能以及确定评价体系的原则和流程,建立常规公交低碳发展评价体系。结合频度统计法、理论分析法以及实际情况确定评价指标。采用不确定数学评价方法—属性数学方法,通过构造单指标属性测度函数和多指标属性测度函数,根据属性识别准则,利用相似权和相似数确定指标权重。最后,通过算例分析,并利用Visual Basic编程语言对算例进行求解,证明了该方法的可行性。