公共权力异化与预防治理行政腐败

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腐败已经成为当今社会发展过程中的一大顽疾,其存在对于国家、社会的危害已不容小觑。基于对腐败清醒和深刻的认识,提出切实可行的治理措施,已成当务之急。   近年来,党风廉政建设和反腐败斗争取得了重大成果,党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头得到有效遏止。但是,我国现在仍处于腐败现象的多发期和高发期,大案、要案时有发生,反腐败形势仍十分严峻。   有鉴于腐败现象巨大的危害性和反腐败的紧迫性,本文将题目确定为《公共权力异化与预防治理行政腐败》,目的就是在全面吸纳学者们关于行政腐败的重要研究成果和本市工作实际,提出较为综合和较为符合现阶段客观实际的行政腐败成因分析和防治对策,以供理论研究和实践资用。本文在研究公共权力异化和行政腐败内涵的基础上,分析了公共权力发生异化,导致行政腐败的四种因素,包括:“所有权”与“行使权”的分离、“职权”脱离“职责”、“支配权”与“监控权”的不对称、“道德人”转变为“经济人”。文章结合马鞍山市反腐败的案例剖析论证,提出了防止公共权力异化,预防治理行政腐败的对策:建立合理的利益分配机制,实现公共管理者的高薪养廉;加快权力结构调整,完善权力运行机制:加快法律和制度建设,实现依法行政:加强腐败犯罪案件查处工作,增加行政腐败行为的风险成本;构建新的政治文化,加强廉政文化建设;加快民主进程,实现公众权利制约公共权力。   本文综合运用政治学、行政学、社会学、经济学的理论,参考文献资料,对公共权力、公共权力异化的内涵、公共权力异化的后果分析;行政腐败的内涵、行政腐败所具备的要素及行政腐败的原因作了深入的定性研究。运用政治学、行政学、社会学、经济学、法学和心理学等学科的理论,参考文献,结合马鞍山市反腐败工作的实例和具体做法,从历史唯物主义的角度出发,通过道德主义、经济主义和文化主义的方法,分析了公共权力异化与行政腐败之间的内在机理,剖析论证了马鞍山市反腐败的案例,并结合工作实际提出了防止公共权力异化与预防治理行政腐败的对策。
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