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企业集团作为一种高级组织形式,综合了企业组织形态的多种优势。它们作为国民经济发展的支柱,是实现产业结构调整和升级的主导力量。正是基于企业集团的这种战略作用,各个国家都在积极地发展和壮大企业集团以提高综合国力。我国企业的集团化趋势己日益明显,极大地改变了我国国民经济结构和经济发展的模式。2006年新出台的《公司法》给企业以更大的自治空间,将以前的许多强制性条款予以合理的界定强调公司法规范的任意性,减少其强制性规范的范围。这对于鼓励投资,推动公司设立,促进我国资本市场发展和繁荣具有重大的推动作用。毫无疑问,这将更进一步推动我国企业集团的发展。
但总体看来,我国企业集团目前存在着财务控制权不合理、财务控制方式不健全等一系列问题,严重影响着我国企业集团的健康发展。我们知道财务是企业的经济命脉,把握住了财务就抓住了企业管理的关键,对于一个多法人联合体的企业集团来说更是如此。十多年来,企业集团财务控制问题一直是理论界和实务界关注、讨论的热点。新《公司法》的颁布也将推动我国资本市场的变革与发展,从客观上要求更先进的管理机制与方法。因此,切实将财务控制摆在重要位置,尽快提高我国企业集团的治理水平已是当务之急。
企业集团财务控制的最大特点在于母公司对子公司的控制,这是集团财务控制的难点,这也是企业集团有别于单体企业财务控制的地方。为了更具有针对性,本文将把母公司对子公司的财务控制作为研究的重点,主要从控制模式、内部审计控制、财务人员控制几方面探讨了企业集团母公司对子公司的财务控制问题。
全文共有三部分,第一部分是全文的导论,包括第一、二章,主要介绍本文的研究背景、研究意义和国内外研究现状,讨论了企业集团的概念及特征,对企业集团财务控制的概念、特征以及目标也进行了阐述,界定本文所说的企业集团财务控制主要指集团母公司对其子公司的财务控制,即母子公司财务控制。最后介绍了我国企业集团财务控制的现状。
第二部分是本文的主体部分,包括第三、四、五章。重点从企业集团控制模式、内部审计控制以及财务人员控制三方面展开论述。
企业集团控制模式这一章对目前常见的三种财务控制模式即集权、分权及兼容模式进行了系统的阐述,分析各种模式的特点以及适用情况,同时介绍了选择企业集团财务控制模式时应考虑的因素。从我国企业集团的产生渊源,母公司的管理能力、我国企业集团的现实发展状况以及新《公司法》给企业更大的自治空间等方面来看,文章得出的结论是我国企业集团财务控制应采用兼容的整体平衡控制模式,其最终目的是使整个集团运行良好、发展平衡。
内部审计控制是集团财务控制的一个十分重要的内容。文章在介绍企业集团内部审计的作用和控制方法的基础上,对我国企业集团内部审计的现状进行了分析。针对我国的企业集团的现实状况,认为应该在董事会下设立专门的审计委员会来负责集团内部审计,同时也列举了完善我国企业集团内部审计控制的其他几项建议。文章就审计委员会制度进行了较详细的分析,鉴于目前上市公司设立独立董事已经由公司法予以明确规定,建议在此基础上加快建设和推行我国独立董事制度和审计委员会制度,并在适当的时候在法律制度上对其进行规范。
财务人员控制从人的角度出发进行控制,这也是企业集团财务控制一个关键环节。由于母公司对子公司的人员控制主要表现在对两类人的控制,即对派驻子公司的董事监事和对财会人员的控制。因此,文章对财务总监委派制和财会人员委派制分别进行了阐释,并特别就财务总监委派制在我国的实施进行了详细的分析。指出完善我国企业集团财务总监的管理中要从明确财务总监的职能定位、提高业务素质水平、推行财务总监与企业主要负责人的联签制度、强化职业道德观念、改革财务总监的考核标准等方面进行。文章对财会人员委派制进行了分析,指出我国企业集团为了更好地推行财会人员委派制,主要是正确处理好财务监管与服务的关系。
第三部分即第六章,为本文的结论部分。在对全文结论进行归纳总结的同时,指出了本文的创新点。同时也指出财务控制既是一个理论问题,又是一个操作性很强的实践问题,所涉及的问题很多,本文仅是研究了其中几个方面的问题,而且文章对这些方面的研究还存在某一些不足之处,有待以后进行更深入的学习与探讨。
我国企业集团面临的是国际性跨国集团的强有力的竞争,中国经济无论从产业升级的角度还是从企业参与国际竞争的角度来看,都需要尽快培植一批世界级的大公司和大集团,在组织建设、企业管理方面进行严格规范,力争与国际接轨。强化财务控制工作,保证整个集团的高效有序运转,这是我国企业集团积极迎接各项挑战,不断增强国际竞争力的必然选择。