当前随着全球政治民主化进程不断深入,世界各国对公民权利保护的热情也越来越高涨,在不同程度地加强对公民权利保护,并通过制定法律表现出来的同时,相关领域的学术研究也日益深入。就警察执法工作的实施而言,人们很早已形成共识,对人的尊严的维护,对个人权利的保障应是最高的价值期待。因此,警察执法过程中的人权保障在世界各国司法活动中逐渐成为一种优位价值理念,在打击犯罪与保护公民权利之间寻找平衡,追求程序的正当性成为一种普遍性的选择。站在我国当前新的历史起点上,把作为国家权力运行重要组成部分的警察执法置于公民权利保障的视域下,深入研究当代中国警察执法中面临的如何正确处理公权力与私权利、遵法与依法、执法与守法等方面的问题,成为推进法治中国建设的一个重要理论与实践问题。本文共分六部分。导论部分阐释和说明了选题缘起与研究价值,对研究的背景、相关研究成果进行介绍和精炼评述,对警察执法过程中的公民权利保障作为“依法治国”的基本内涵以及“法治中国”的主要内容进行解读,并对研究框架及其重难点、研究方法、创新之处作了必要性的说明。第一章主要对公民权利保障与警察执法基本理论进行研究,对公民权利保障与警察执法的关系进行了考察,对如何从公民权利保障的视角开展警察执法进行了分析。特别是从法理角度对公民权利保障与警察执法的冲突与平衡进行了逻辑分析与定位,进一步挖掘了公民权利保障与警察执法平衡的实现障碍及具体措施,对警察执法过程中如何更好的保护公民权利给与了理论解答。第二章侧重从历史脉络来研究公民权利保障与中国警察执法的形成发展过程。探讨自民主革命以来,在建国前、建国后和社会主义建设和改革新时期,公民权利意识的初步形成、成熟发展、曲折徘徊和重新推进以及警察执法在各个阶段的历史背景、方法演进、现实状况等。第三章着重从当前警察执法与公民权利保障的现实境遇进行分析与探讨。对当前警察执法过程中存在的主要问题与警民矛盾给与了充分的剖析,同时对出现这些问题的原因进行了透彻的解读。通过对当前公安队伍执法工作全方位的诊断,推导出公民权利意识淡漠、执法理念滞后、法律规制需要健全、监督制约机制亟待完善等四个方面为警察执法工作存在问题的主要原因。第四章重点对域外警察在执法工作中如何保障公民权利进行了分析与探讨。通过学习和借鉴国外警察执法工作中一些成熟的经验和做法,特别是域外警察执法过程中对公民权利的保障经验,对提高我国警察执法规范化建设大有裨益。虽然中外警察执法在司法制度、法律体系、执法体系等方面存在着较大区别,但诸如执法理念、执法方法、执法监督和执法规范等方面也有着许多相通之处,通过对域外国家警察执法模式进行简要的介绍和分析,拟借它山之石,为我所用。第五章着力对公民权利保障视野下的警察执法路径选择给予了展望,提出了公民权利理念的树立、法治环境的营造、警察执法权力的制约和监督是警察执法过程中公民权利得到有效保障的核心内容与应有之义。众所周知,警察执法的正确、合理事关公民权利保障能否真正实现。而对公民权利保障视野下的警察执法路径选择进行深入的探讨,有助于全面认识警察执法与公民权利保障的规律,为实践中化解二者间的矛盾冲突打下坚实基础。