当前，随着教育管理改革的不断深入，我国基础教育所面临的新问题层出不穷。如何面对和适应变化后的环境，有效地提高学校的管理效能，是每个教育管理者所必须面临的新课题，也是迫切需要学习的新技能。而这种新技能，不仅体现在对学校内部事务的管理，需要随着时代的发展进行动态调整；而且要求学校面对市场经济，加强对外公共关系的塑造和学校资产管理运作的学习和探索。然而，近20年来我国相关的教育理论，远远不能满足管理实践的需要，因此有必要了解和学习国际教育管理实践中的新思路和新进展，来提高我国基础教育的管理效能。 本文从有效提高中学教育管理效能的角度，充分运用目前公共管理领域的研究成果，从公共政策分析、现代教育管理理论、当代传媒学、社区管理学、行政管理学和信息管理学的角度，探讨了构建以提高学校管理效能为导向的我国基础教育管理改革的新思路。笔者以重庆市的普通中学为研究对象，从理论和实践的层面上，提出了提高管理效能的有效措施和方法。本文的创新之处在于：作为普通中学的管理者，不仅要适应和投身于市场经济条件下的教育改革，而且更应解放思想，以增强学校自身实力为目标，大胆改革，进行管理创新；同时还应借鉴现代企业管理的相关理念和思想，针对学校的具体现状，以加强教育资源的营运管理和品牌意识及建立良好的公共关系为目的，提高教育管理效能。因此，本文写作目的就是力求使中学教育管理者认识到，学会在已建立的规则和大胆创新之间灵巧地保持平衡，顺应时代的发展，才能促进学校的可持续发展和不断进步。