公益诉讼源于罗马法,在现代主要法治国家的诉讼制度中,都不同程度上存在着行政公益诉讼,这一制度逐渐成为运用国家司法权力保护公共利益的有效手段。近年来,随着现代国家法治进程的发展,国家行政权力不断扩张,已经渗透到社会生活的各个方面,不可避免的将会侵犯到公民的私权利。即使在社会主义民主法治高速发展的我国,某些政府的行为打着为人民服务的大旗,然而却因其极度膨胀的公权力影响到不特定公民的公共利益。因此,一些有识之士开始寻求通过司法程序维护社会公共利益,不断发生行政公益诉讼案件。在司法实践中,这类案件往往和国家利益、社会利益紧密相连,并没有侵犯到某个具体个人的利益,法院大多数予以驳回,理由是没有侵犯到原告的直接利益。行政公益诉讼的原告资格是研究这一制度的关键问题。行政公益诉讼在西方主要资本主义国家发展相对成熟,我国起步较晚,近几年行政公益诉讼已成为我国行政法学界研究的重点课题,但是无论是理论界还是司法实践中都对行政公益诉讼原告资格存在分歧。本文力图通过与其他国家行政公益诉讼原告资格设置的比较分析,找出对我国这一制度发展的有利经验,结合我国现实国情,将原告资格赋予检察机关、公民、公益组织和其他社会团体,并完善其他相关制度。本文将在第一部分探讨行政公益诉讼相关概念,如公益诉讼、公益诉讼的范围、行政公益诉讼原告资格,为以后论文写作打好基础,并从法理上予以分析论证我国建立这一制度的必要性。在第二部分将立足于我国现状,分析我国这一制度的发展历程,并采用比较分析的方法向西方主要资本主义国家借鉴。最后我将在外国这一制度发展规律的启示下,找出我国行政公益诉讼制度发展的问题,结合我国的具体国情,提出完善的建议,找出一条适合我国行政公益诉讼发展的道路。