农业是国民经济的基础,而传统农业的效益越来越低,发展也已进入瓶颈期,农业的发展面临窘境,对农业的改造升级形势迫切。设施农业是运用一定的设施工程及设施技术,改善设施环境,为动植物提供相对可控的环境条件,并达到其生长发育的最佳状态,打破自然环境的束缚,可获得量大质优高效的农产品,是高投入、高产出、高效益的农业生产方式。怀宁县作为农业大县,发展设施农业已成为该县农业健康发展的重要方向,本文在对怀宁县经济、社会、环境、资源等详细调查的基础上,结合怀宁县建设较好的设施农业典型,进行案例分析,开展SWOT分析,对怀宁县设施农业的发展提出相应的建议。1.调查结果表明:怀宁县农村农业发展面临劳动力外流、土地利用率低、实际收益低、发展方式粗放等问题,正转型发展设施农业,已规划并建设两大现代农业示范园,经济带动效益逐步凸显,发展模式正逐步成熟,经营范围逐步扩大,但也存在着管理不规范、融资困难、信息不畅、技术力量较弱等问题。2.针对怀宁县设施农业发展现状,通过SWOT分析,并结合国内外经验,本文提出以下对策:发展布局方面:打造产业群、多种渠道融资、健全农业保险体系;人才储备方面:优化人才环境,培养带头人、主动联系高校,争取智力支持;销路开拓方面:努力开拓市场、利用石牌老市场、发展订单农业等。3.怀宁县农业资源丰富,发展潜力巨大,借鉴他地成果经验的同时,也需根据实际情况,因地制宜,循序渐进,合理发展。