在人类历史跨越新世纪的今天,环境与发展已成为国际社会普遍关注的重大问题。如何协调环境与发展二者的关系也就成为了人类社会的棘手问题。走向知识经济和循环经济是世纪之交人类社会谋求二者相互协调的两大趋势。特别是从20世纪90年代倡导可持续发展战略以来,各个国家把发展循环经济,建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径。循环经济思想萌芽于20世纪60年代,90年代才传入我国。可以说,我国仅处于循环经济概念的引进和初步研究阶段。 本文以对循环经济相关知识的介绍为发端,主要解决了循环经济定义的界定,循环经济与可持续发展的关系,循环经济的维度,循环经济的原则及必要性等几个问题。又以循环经济与法治的关系为过渡,用马克思政治经济学的理论,即经济基础决定上层建筑的理论,说明发展循环经济必须用与循环经济相适应的上层建筑与之配搭。从而引出了文章第三部分的重点。在此重点部分,作者以立法、行政、守法这些法治的重要组成部分为主线贯穿。有关循环经济立法部分介绍了立法的生态化趋势,制定循环型社会基本法,构建循环经济法律体系,解读《清洁生产法》四个问题。在行政执法中介绍了行政机关的调控方式及具体的行政政策和制度。在公民守法部分介绍了转变群众意识,接受绿色教育,提高公众的参与意识,创建绿色社区等问题。一直以来,国内学界对循环经济从经济和技术的角度介绍颇多,而对与循环经济有关的环境法治建设发面的研究凤毛麟角。本论文正是以此为切入点,进行了深入的分析,具有一定的理论价值和现实意义。