随着人口增加和经济发展,我国耕地资源保护问题越来越突出,并且将是我国在未来几十年甚至更长的时间里所要面临的挑战。因此,作为人口大国,保护好有限的耕地资源是我国土地管理的基本使命和职责。然而,当前越来越多的耕地资源被建设用地占用,威胁到我国粮食和社会经济安全。在这样的背景下,深入研究如何切实有效地保护耕地资源,具有重要的现实意义和价值:(1)通过对大量的国内外文献资料归纳总结、吸收专家学者关于耕地保护的思想和研究成果,有助于增强政府和民众的耕地保护意识;(2)目前耕地保护面临的巨大压力来自城市化建设对耕地资源的需求。探讨耕地保护问题,能够缓解经济发展和耕地资源保护的矛盾,提高土地资源的利用效益,杜绝耕地资源的浪费或者非法占用,维持耕地数量和质量的动态平衡;(3)阐述农用地(耕地)分等成果的潜在应用前景,可为其在当前耕地保护管理实践中的应用提供依据和思路。而且,为实现耕地占补平衡、土地生产力核算、耕地流转和基本农田保护等提供科学依据和指导,进而提升耕地分等成果的应用价值和前景。本研究以Y县为案例,对该县耕地保护的突出问题做了一些研究并提出相应的管理对策,主要分为四个部分。第一部分:采用文献法引入耕地和耕地保护的概念、理论和相关制度,并且阐述了我国耕保护的政策发展历史轨迹。第二部分:采用统计分析和案例分析法,定量地分析了Y县耕地资源现状(数量和质量),并从耕地数量、质量、耕地利用效率、农田水利基础设施、后备资源状况等方面分析了Y县耕地保护面临的主要问题。第三部分:通过本人土地资源管理工作实践经验,主要从政府和农民耕地保护意识、资金和科技投入、农田水利工程技术配套体系、耕地后备资源开发等四大方面来阐述耕地保护存在问题的原因。第四部分是全篇的重点:着重讨论如何实现多目标的耕地保护,以及如何从耕地保护意识、资金和科技投入、农田基础设施建设、后备耕地资源开发等方面为实施耕地保护提供具体的保障措施和建议。本研究以某省Y县耕地保护的实际情况为切入点,研究分析在现阶段Y县耕地保护存在的问题及其解决的办法。通过以实际案例为依据,研究具体详实,为我国解决县域耕地保护问题提供建议和措施,也为今后国家和其他地区研究耕地保护政策和制定相关的法律法规提供理论参考和帮助。