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全面预算管理是现代企业管理中的重要组成部分,是企业实现短期经营目标和长期战略目标的重要手段。目前企业在全面预算管理中出现了预算与企业的生产经营活动相脱节、企业在执行预算管理中缺乏有效的考核与激励机制、企业在预算管理中对“人”的因素重视不够等问题。怎样有效的解决这些问题,充分发挥全面预算管理作用成为研究全面预算管理的学者的重点研究对象。比较有代表性的建议有:王长虹(2003)提出预算管理可以按条块进行控制,并由若干分级的小预算组成,每个小预算代表一个分部、科室、车间或其他单位,