根据2006年第二次全国残疾人抽样调查的数据显示，当年我国残疾人的总数为8296万人，据推算2015年将达到8500多万人，占全国总人数的6％以上，但是其中实现就业的残疾人仅为297万人。据统计我国2013年城镇登记失业率为4.5%，其中残疾人登记失业率为9%左右，将近为健全人的一半，可见残疾人的就业形势不容乐观。　　西宁市属于少数民族聚居的地区，到2013年底共有各类残疾人11.78万人，其中一部分的残疾人属于少数民族，大部分文化水平和职业技能水平不高，种类繁多、情况复杂的现实情况增加了西宁市残疾人就业的难度，造成西宁市残疾人总体上形成就业率不高、就业质量低下、劳动收入微薄等现象。另外西宁市现有的关于残疾人就业保障的法律政策不健全，没有形成规范的体系；社会各界人士及企业单位的重视程度不够；残疾人自身的因素限制等，总之西宁市残疾人就业保障问题值得政府和公众的高度关注。　　本文主要把西宁市残疾人就业保障作为研究对象，在对西宁市残疾人就业保障现状分析的基础上，运用系统分析和公平正义的视角深入分析西宁市残疾人就业保障存在的问题及产生问题的原因，并通过借鉴国内外发达地区残疾人就业保障的成功经验，从政府方面、社会及企业方面和残疾人自身方面提出完善和健全西宁市残疾人就业保障的相关建议。