【摘 要】
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人民群众不断增长的、对医疗卫生服务不同层次的需求及全国范围内优质医疗资源匮乏、医疗卫生资源分布不均衡、结构不合理是当前我国医疗卫生事业发展面临的突出问题。特别是我国医疗资源分配,存在着区域、城乡、医院和学科之间发展不平衡不充分之间的矛盾。为有效缓解城乡医疗卫生资源发展不平衡不充分问题,国家创造性地提出了医疗对口支援政策,从资源配置和医疗卫生事业发展的角度来解决该问题。医疗对口支援政策是国家为高效推
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人民群众不断增长的、对医疗卫生服务不同层次的需求及全国范围内优质医疗资源匮乏、医疗卫生资源分布不均衡、结构不合理是当前我国医疗卫生事业发展面临的突出问题。特别是我国医疗资源分配,存在着区域、城乡、医院和学科之间发展不平衡不充分之间的矛盾。为有效缓解城乡医疗卫生资源发展不平衡不充分问题,国家创造性地提出了医疗对口支援政策,从资源配置和医疗卫生事业发展的角度来解决该问题。医疗对口支援政策是国家为高效推进健康扶贫工作采取的重要措施,今年是全面实现脱贫攻坚的收官之年,医疗对口支援政策执行成效如何将直接关系到能否顺利实现健康脱贫攻坚目标,早日打赢健康脱贫攻坚战。云南作为健康脱贫攻坚的重要阵地,多年来,医疗机构较好地践行着医疗对口支援政策。通过医疗对口支援政策的有效执行,实现了优质医疗资源的下沉和共享,提升了受援医院医疗服务水平和服务质量,在增强基层对优质医疗卫生服务的可及性和获得感方面成效显著。然而,政策执行过程中也存在诸多问题,如部门联动不足、政策目标不切合实际、政策保障不到位、目标群体政策认同感不强等。本文针对这些存在的问题,探讨解决的对策和建议,此为本研究的意义和目的所在。本研究以云南省中医医院医疗对口支援政策执行为对象,以史密斯政策执行过程模型为理论基础,借助利益相关者理论进行调查,以6家受援医院为个案,通过政策执行的4个维度——政策本身、政策执行机构、政策对象(目标群体)、政策环境分析医疗对口支援政策执行过程中存在的不足、形成机理,并探讨完善政策执行的路径,以期对云南省健康脱贫攻坚发挥更加积极的促进作用。
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