随着我国经济体制转轨和社会结构转型，城市基层社会组织体制也经历着历史性变迁，城市社区居委会作为整个城市社会的细胞和基层群众性自治组织，在社会变迁中具有重要作用。然而，目前我国的社区居委会在城市社区建设中出现了严重的角色错位现象。因此，明确界定城市社区居委会的角色与职能，是促使角色复位，完善基层社区管理体系的核心关键。本文回顾了我国社区居委会建设的历程；明确了我国社区居委会的性质、地位与功能；分析了我国社区居委会的发展现状和存在问题；找出了现阶段我国社区居委会角色错位的表现和原因；提出了我国社区居委会角色复位的对策和路径选择。文章针对我国城市社区居委会角色与职能错位的普遍现象，分别明确了社区建设管理中政府、社区居委会、居民、其他社区组织等相关方的角色与职能，旨在让城市社区管理体系各主体都能找准位置，正确定位，建立新型的以自治为基础，一个全民参与、共享共建、和谐发展的社会发展新格局。