论被处罚人主体资格认定

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基于行政相对人在行政法律关系中的从属地位,行政相对人理论一直是行政法学最缺乏研究的问题之一,直到目前为止,行政立法及司法解释都未作出明确规定,也极少见有行政法学专著来专门研究这一问题,这使得我们行政机关在执法实践中很难对被处罚人的认定作出正确分析,直接影响了行政相对人的相关权益,关系到整个行政案件的处罚是否正确、合法的问题。为此,笔者拟围绕对几个典型案例的思考,通过对行政相对人理论中被处罚人界定的梳理和总结,试图从辨析行政责任承担主体为视角,对被处罚人的主体资格进行界别,为正确认定被处罚主体作出尝试,以资实用。
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