社会的进步和发展促进了工伤保险制度的形成，是我国当今社会民生问题的重要组成部分，工伤保险制度使广大工伤人员因工伤导致的生存问题得到的妥善解决。它是劳动者基本权益的保护盾，也是经济加速运行的安全网，更是社会稳定的诺亚方舟。2011年新《工伤保险条例》的颁布实施是我国工伤保险事业逐步走向成熟的标志。我国工伤保险制度进入一个更大的发展空间和崭新的历史阶段。工伤保险为参保人员和参保企业提供社会保障权益，高危煤炭行业更是新《工伤保险条例》实施的受益者。煤炭行业为全民经济快速发展作出了巨大的贡献，但是高危行业的特点决定了工伤事故的多发性，工伤保险制度对煤炭事业意义重大。我国工伤保险事业虽然逐步走向正轨，日趋完善，但仍面临许多任务和挑战，工伤事故和职业病仍呈多发态势，工伤保险政策制定与业务经办面临的艰巨任务是如何做好待遇保障、工伤事故、职业病的预防和职业康复等工作。新《工伤保险条例》颁布仅仅一年时间，人社部和省级政府部门正在研究制定与之相关的配套方案，具体实施细则和业务操作规程还在继续修订完善。本文对国内外工伤保险保险制度的发展进行了阐述和分析，对吉林省属煤炭企业工伤保险运行中遇到的问题进行归纳总结，对吉煤工伤保险运行的各个环节进行细致分析，煤矿工伤保险制度在实施中出现的各种问题亟待解决,如煤矿企业中工伤预防工作不到位,煤矿职工参保不及时,煤矿工伤保险费率设置不合理,康复工作进展缓慢等。并通过本人在经办机构工作的实际经历，对业务经办中的相关数据进行收集、调查和整理，总结实际工作中的遇到的问题，探索解决的思路，从而引发对完善工伤保险制度的探讨和研究，提出改进的措施，同时希望能为同行业提供一定的参考。