审计机关推进大数据审计战略研究

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中国共产党十八大会议之后,提出对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计监督全覆盖,审计监督任务越来越多、工作压力越来越大,国家审计机关必须提升审计能力,才能适应形势需要。在信息化飞速发展的今天,加快信息技术和审计业务方式的融合,探索推进大数据时代的新型审计作业方式,是最大化实现国家审计工作价值的内在需求,也是一种创新驱动。大数据审计是审计信息化发展到大数据时代的必然选择,大数据审计为审计实现全覆盖提供了重要保障,但是,因这种新型审计作业方式产生时间较短,如何有效地在审计机关中科学推进大数据审计,需要从战略层面认真研究。本文首先从大数据审计的内涵研究着手,将大数据审计作为一种审计作业方式加以研究,结合大数据的特征和国家审计的本质,初步定义了大数据审计的概念、发展历程、特征优势。随后,阐述了最近两年广东省审计厅开展省直单位部门预算执行审计的大数据审计案例,说明以电子数据分析利用为核心的大数据审计,代表着国家审计作业方式的发展方向,是大数据环境下实现审计全覆盖的有效途径。接着,依据资源学派与企业家学派的战略理念,分析了推进大数据审计的外部环境和内部条件,提出电子数据是审计机关的战略资源,审计机关对应的战略技能是数据分析能力,要改进以数据分析为核心的审计业务流程,从而构建先进的大数据审计作业方式,塑造审计机关的核心能力,从战略层面去系统推进大数据审计。最后,使用战略管理相关理论,提出塑造大数据审计作为审计机关的核心能力,设计出了战略行动框架,提出了行动政策建议。
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