我国是地震多发国家,全国位于地震烈度大于或等于7度的城市占城市总数的45%,其中100万以上人口的大城市占70%。我国历史上多个城市因地震遭到了毁灭性打击,其城市的发展某种程度与城市的震害相伴随。这决定城市规划在减灾防灾方面的任重道远,城市抗震能力的提高受到越来越的重视。地震灾害不可避免,地震灾害的经验教训不断重演。日本自古以来深受地震灾害的困扰,其震后重建经验和手段也相对更加丰富和成熟。2008年以来,我国相继遭受汶川大地震和玉树大地震两个大型震灾,给社会带来巨大伤害的同时也给灾后重建规划带来很大的压力和挑战,而汶川灾后重建规划的编制也以边实践边探索的方式宣告完成。文章以汶川大地震和阪神大地震为例,对汶川灾后重建规划和神户市复兴计划进行内容、制度和结果等多方面的比较研究,发现两者的组织机制、体系结构、规划目标和重点的差异性,并探究差异存在的原因,建立适合我国的灾后重建规划编制框架,为今后的灾后重建规划工作提供借鉴。文章共分为三大部分,八个章节。第一部分为理论构建与研究综述,包括第一章和第二章。前者说明了本文的研究背景和意义,研究思路和方法以及研究内容和框架；后者综述震后城市重建与规划的相关理论研究和实践经验。第二部分为比较的主体部分,包括第三到五章。其中第三章对本文研究案例进行基本概况的比较,第四章概括介绍了汶川灾后重建规划的体系、主要内容和实施效果评价；第五章则概括介绍了神户市复兴计划的基本理念、目标、实施措施和项目以及实施效果评价。第三部分为比较的结果与分析,包括第六到八章。包括中日灾后重建规划编制差异及其原因的透析,在此基础上提出灾后重建规划编制框架。