研究在现代市场经济大环境下，政府该如何作为，政企关系如何正确构建，一直是国内外众多专家学者争相关注的课题。光电子技术是未来信息技术的核心，它将在众多学科领域起领军作用。据预测，以光电子信息技术为主的信息产业产值在2010年全世界达到50000亿美元，成为21世纪最大的产业。光电子信息产业是未来国际竞争的制高点。可以说，未来的较量就是高新技术产品的较量，很多国家都给予了高度的重视，都竞相将其列为国家发展计划，并纷纷出台一些优惠政策扶持其发展。 建设武汉·中国光谷在2000年提出后，就一直受到中央政府和武汉市政府的高度重视。光电子产业作为21世纪的阳光产业，不管对国家还是对地方政府来说，其经济效益和社会效益都是非常巨大的。其独有的技术密集、资本密集、人才密集、风险密集的特点就更加要求政府发挥其特殊身份扶持企业发展。正是由于光电子信息产业发展的重要性及其与政府关系的特殊性，使得研究开发区政府与企业关系如何正确定位显得更加必要。但是，由于我国制度的缺陷，使政府的职能无限放大，对企业施加了过多的影响，从而给企业的生产经营活动带来了很大的不确定性。光谷建设中存在的问题是“下冷上热”，由于政府所采取的某些政策的低调性，使得相关企业没有像事先预计的那样红红火火的发展起来。 光谷建设中，企业要发展，政企关系该如何定位，这其中存在很多值得探讨和研究的问题。基于这种认识，本文沿着论述一般理论→分析研究对象现状→提出问题→解决问题，提出建议这样一个思路框架对武汉·中国光谷建设中新型政企关系的建立进行了研究，其主要内容如下：从政企关系的一般理论出发，分析了市场经济条件下政企关系及一般理论框架；详细论述了武汉·中国光谷的背景、状况、建设的重要性及政府在其中应发挥的作用，并分析了光谷建设过程中政企关系的沿革，在不同的发展周期，政府应该发挥什么样的作用；并从三个方面入手指出了目前存在的问题——政府行为的规范性、企业行为对政府的影响和政府政策制定的缺陷，并首次将企业政治行为列入光谷政企关系研究中来，阐述了企业政治行为的内容及对政企关系的影响；最后在分析问题的基础上，从几个方面提出构建新型政企关系的建议，体制上应该确定市场主导、政府服务的大方向，合理定位政府职能；开发区体制决定了其政府行为机制，新型政企关系中，政府主要为企业服务，建设良好的法制环境、疏通融资渠道、为创业活动开拓空间及加强基础性建设；在政策上以企业需求为中心，制定合理的优惠政策，做到真正调动企业积极性和自主性；自身管理上实施TQM管理模式，提高管理和服务质量，其中将政府全面质量管理(TQM)模式引入开发区政府管理之中，结合光谷发展的实际情况，指出了TQM管理模式的概念、内容、管理流程及实施TQM管理应注意的问题。