创业投资是把资本投向蕴藏着失败风险的高新技术及其产品的研究开发领域,旨在促使高新技术成果尽快商品化、产业化,以取得高资本收益的一种投资过程。因它对于科技创新、产业发展和社会进步作用明显,意义重大,被誉为高新技术产业的“推进器”。自上世纪八十年以来,创业风险投资在我国迅速发展壮大,各种创投机构纷纷成立,有效推动了中国经济的发展。然而,纵观我国创投机构,尤其是为数不多的国有创业投资机构。都不同程度的存在一个共同的问题,那就是社会效益多,经济效益少。而且,每一个失败的投资案例都有相似的结症。即缺乏科学的决策体系。有的即使设立了投资决策制度,形同虚设,缺乏保障措施,失败在所难免。本文着力研究解决的问题就是国有创业投资机构的科学决策问题。以湖南高新投为具体研究对象,进行国有创投机构投资决策体系建设研究分析。国有创业投资机构在我国创投机构中占主导地位,占33%。对国有创业投资机投资决策体系进行研究,具有重要的现实意义。本文研究的要点是投资决策体系构建要素,即投资决策主体、投资决策原则、投资决策程序。保障措施是组织建设、制度建设、规划建设、战略建设及其风险控制。并通过投资效益评价分析,来论证投资决策体系的科学性与合理性。本文认为,科学的投资决策体系,必须要切合企业自身的特点、使命和面临的形势。要突出投资决策的主体、原则和程序等构建要素;应当要有切实可行的保障措施。科学的投资决策体系不仅在理论上要有充分的依据,同时,在实践中需要不断完善和稳健实施。