在当今世界,失业问题已日益成为一个受到各方面广泛关注的问题.曾几何时,社会主义的计划经济体制被认为创造了消灭失业的奇迹.但实践证明,计划经济体制下的劳动力资源并未达到实质上的充分就业.经济体制转轨以来,由于中国特有的人口包袱和改革前国有企业所沉淀的大量隐性失业人员,再加上经济快速增长过程中所出现的产业结构调整所带来的结构性失业,使失业问题变得十分严峻.这些都要求我们对失业问题进行深入的理论思考,然后得出关于当前中国失业问题的本质及其治理对策.根据西方国家的失业理论并结合中国特有的国情.我们认为,中国目前正处于培育市场经济的时期,鼓励下岗分流,保持适度的失业率是可以理解的,也是必要的.但是在新体制初步建成之后,由市场经济本身自发的,主动派洐的失业将成为我们试图压制的目标.这一观点必须确立,否则将不能正确理解中国目前的失业现状,也不能正确联结传统观念和现实的矛盾.中国的失业不同于西方,不是西方式的失业,而是中国社会进步过程中遇到的"进步型"失业,是过去较为落后、矛盾重重的社会经济体制向现在进步的、协调的、具有巨大发展潜力的社会经济体制迈进过程中产生的失业.因而随着新的机制和体制释放出越来越大的生产能力,就业岗位不断增多,再就业率不断提高."进步型"失业将逐渐转化为常态市场经济体制下的合理的、社会可容忍的,并且是经济运行所必须的常规失业.根据中国的失业本质,借鉴西方主要市场经济国家的经验并结合中国特有的国情,提出了相应的失业治理政策.