房产税是一种以房屋为征税对象,向房屋所有权和使用权人征收的财产税。新中国成立以来,房产税经过几十年的变迁和发展,已经成为我国房地产税收乃至财产税体系中不可或缺的一个税种。随着国民经济的发展,房产税在调控房地产市场、完善收入分配中所起的作用逐渐得到重视,但我国现行房产税法律制度仍然以1986年《中华人民共和国房产税暂行条例》及各地方政府发布的房产税实施细则为主要法律依据,无论在立法层次、征税范围、计税依据还是税率等方面,都难以满足当前形势下经济发展的要求。因此,房产税改革成为政府乃至社会各界都十分关注的一个议题。经过物业税的理论探讨及房地产模拟评税试点等一系列准备工作,房产税改革试点首先在上海市和重庆市拉开序幕。本文通过对房产税法基础理论的探索,归纳我国房产税法律制度存在的问题,结合房产税改革试点经验,在借鉴典型国家和地区房产税法律制度经验的基础上,从立法模式和具体税制设计上对完善我国房产税法律制度提出了相应的建议。本文主要分为四个部分。第一部分为房产税法基础理论研究,首先对房产税、房产税法的相关概念进行了界定和辨析,并且阐述了我国现行房产税法律制度的演进历史；接着从财政学、法理学和税法学角度分析征收房产税的理论依据；进而从弥补房地产税收法律制度、健全财产税法律体系、开拓公共财政收入源流、调节收入分配及调控房地产市场等方面,探讨了房产税改革的必要性。第二部分主要讨论我国房产税法律制度的现状及存在的问题。这部分从我国现行房产税法律制度的立法现状出发,从立法层次、征税范围、计税依据和税率等方面指出房产税法律制度存在的问题,并且对试点城市房产税改革的内容和实施效果进行了分析和评价。第三部分是对典型国家和地区房产税法律制度的比较和借鉴,介绍了美国、日本、香港地区和台湾地区的房产税法律制度。这些国家和地区普遍坚持宽税基、少税种的税收原则,建立了重保有、轻流转的房产税制体系,重视将房产税税收权限下放地方政府,并且都拥有较为完善的房产价值评估体系。典型国家和地区在健全完善房产税法律制度上所取得的有益经验是值得我国借鉴的。第四部分对完善我国房产税法律制度提出了具体的建议。这部分首先从立法模式入手,阐述了当前房产税改革试点环境下及房产税改革改革全面推行后立法模式的选择；然后从税法要素角度对房产税法律制度进行具体的税制设计。