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在政党政治发达的西方国家中,党际关系一般表现为执政党与在野党的关系。而中国政党之间关系则表现为执政党与参政党关系。产生差异的重要原因是由于国情的不同和政党制度的区别。西方学者在党际关系特别是党际协商理论这方面的研究相对较少,而对中国党际协商理论的研究更是寥寥无几。随着中国社会的迅速发展,中国的民主政治进程也在不断发展,党际协商越来越受到各方重视,党际关系也成为学者们关注的研究论题。中共中央颁布的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建议的意见》,令党际协商逐渐向制度化迈进。在这方面,之前的理论论述较少,还存在概念模糊不清的情况。缺乏具体的实践经验也是目前面临的一大问题。由谁来主导开展党际协商的工作?具体以何种形式开展?开展后会取得怎样的效果?对中国党际关系会有何影响?这些问题都需要加以解决。中国的党际协商具有特定的内涵--协商的一方为执政的中国共产党,另一方为参政的民主党派。可以认为,党际协商是执政党与参政党之间一种带有建设性特征的合作行为。本文中,第一部分论述了中国政党制度的创立过程和特点,以及党际协商活动在政党制度中的重要意义;第二部分,主要通过浦东新区党际协商活动的具体案例,介绍了浦东新区党际协商活动的现状及存在的问题,同时提出了几点有针对性的意见和建议;最后一部分总结了现阶段党际协商活动的本质及功能,并结合实际,论述了党际协商活动的目标以及实现这些目标的具体途径。