公共体育供给市场化已成为当前体育事业发展的必然趋势,近年来随着我国市场化的不断深入,公共体育供给市场化方式改革迫在眉睫。在市场经济条件下,公共体育服务作为一种公共服务产品,能否真正实现市场化运行,是公共体育服务体系完善的关键。在这一过程中必须解决公共体育服务个人成本与个人收益能否实现完全分离的问题,解决这一问题的基本原则就是维持财务平衡,要想达到这一目的,“从服务中的受益人要为该项服务付费”。尽量使得“用户收费能够与所提供的服务相称”,是实现这一目标的关键。而从市场经济的角度来讲,这一制度赖以存在的基础就是交换,公共体育服务作为一种公共产品,在被人们消费的同时,也应该支付适当的报酬,这就是谁消费、谁付费的原则。可见,使用者付费是在市场经济条件下获得公共体育服务的一个必要条件。本研究就是在这一背景下以重庆市区部分游泳场馆经营的社会调查为实例展开,采用文献资料法、专家访谈法、逻辑分析法,对公共体育供给方式相关概念及公共体育供给方式之使用者服务模式进行深入细致的分析。本研究也对公共体育服务供给相关概念进行了总结和研究,在分析公共体育服务供给使用者收费含义之外,分析了使用者付费的适用范畴,分析了与之相适应的制度安排、付费计算方法等,并就使用者付费模式的风险及规避阐述了自己的意见。本研究得出主要观点有以下几点：(1)体育服务是为了满足公众的体育需求而生产和提供体育产品用来服务大众的活动,而公共体育服务是为满足广大公众的公共体育需求而提供各种体育服务和活动的总称。(2)公共体育服务供给是指公共组织为满足广大群众的公共体育需要而提供其所需的公共体育服务物品或混合物品的过程。(3)公共体育服务市场化运作方式之使用者付费模式是公共体育服务市场化运作方式之一,这一模式是建立在有偿使用公共服务产品的基础之上的,是公共体育服务市场化的重要表现,其核心原则是维持财务平衡。(4)以政府为主导的事业单位管理机制难以全面发挥公共体育服务的潜力,而缺少政府监督的以市场机制为主导的管理机制容易掠夺公众的公共体育权力,处理好政府和市场的关系是解决这一矛盾的关键所在。(5)公共体育服务市场化运作是当前我国公共体育事业发展的必然趋势和有效途径,对我国公共体育发展有很大的促进作用。(6)公共体育服务供给过程中由于非政府或非公共投资因素的参与使得公共体育服务供给收费成为必然,构建合理的收费标准体系是解决公共体育服务供需矛盾问题的关键。(7)公共体育服务供给中使用者付费是指公众以付费的形式消费某种公共体育供给服务的形式,是公共体育服务市场化运作方式之一,这一模式是建立在有偿使用公共服务产品的基础之上的,公共体育服务供给中应用使用者付费方式存在一定的风险。