党的十七大报告明确指出,要实现未来经济发展目标,“关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展”,“加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级”。“经济发展方式”这一概念的表述,区别于“经济增长方式”,首次见诸于党代会的政治报告,并被提到重中之重的位置。我党对经济发展问题的认识和理念,经历了从“增长”到“发展”的转变过程。本文以我国经济发展方式的转变为主要研究对象,主要分四部分:第一部分阐述了经济发展方式转变的相关概念和理论基础。首先区分了经济发展方式与经济增长方式。经济发展方式,是指实现经济发展的方法、手段和模式,这其中不仅包含了经济增长方式,而且还包括结构(经济结构、产业结构、城乡结构、地区结构等)、运行质量、经济效益、收入分配、环境保护、城市化程度、工业化水平以及现代化进程等诸多方面的内容。经济增长方式是“生产要素的分配、投入、组合和使用的方式”。由此可知,经济发展的内涵远远优于经济增长的内涵。但不能否认的是,经济增长自始至终是经济发展的重要前提和主要内容。其次,阐述了西方经济增长理论对我国经济发展方式转变的启示。一方面,经济增长理论的片面性,一定会影响人们的观念以及经济政策的制定。另一方面,经济增长理论的负面作用必须得到有效的重视,即对经济增长的片面追求,不应以资源的耗竭,环境的破坏为代价。第三,论述马克思再生产理论对我国经济发展方式转变的现实意义。只有深刻理解马克思的资本总过程的实质内容,才能将马克思的经济理论与我国现行的经济体制改革联系起来,才能在社会主义市场经济体制改革和建设的实践中正确的处理市场机制及国家宏观调控之间的关系。第四,揭示了科学发展观对我国经济发展方式转变的现实意义。科学发展观强调“经济的理性增长”,及经济增长要在“健康状态”下得以实现。第二部分重点论述了我国经济发展方式的转变过程。首先介绍了改革开放前后,我国经济发展方式的转变过程。新中国建立初期,由于我国缺少建设社会主义的方法及经验,在经济建设方面大量借鉴“苏联模式”。在中国经济恢复的那段时期,“苏联模式”显然起过一段积极的作用。可是,直至今日,我国经济仍然存在无法摆脱的计划经济时期的印记。改革开放以后,我国加大了对外开放的力度。大量借鉴当今西方经济建设的理论及经验,历经了“五种发展观”和“三种发展方式”的演进过程。其次,描述了我国经济发展方式的现实状况。自从“转变经济发展方式”这一提法出现以来,为了加速转变经济发展方式,我国已经开展了大量的工作以促进经济发展方式由粗放型向集约型的转变。第三,概括了我国经济发展方式的特点:经济发展方式的转变仍然根植于以人为本;社会主义基本制度下的现代市场经济体制。最后,提出了我国经济发展方式所存在的问题:经济增长方式落后,经济整体素质不高竞争力不强;经济发展与生态环境、自然资源的矛盾加剧。第三部分论述了我国经济发展方式转变所面临的困境。首先是城乡二元格局对经济发展方式转变的制约。我国有2000多年的封建社会制度下的城乡结构史,这也是由历史长期发展过程中多种因素相互作用形成的。改革开放三十年来,虽然取得了一定的成绩,但是城乡二元结构的痼疾仍在,它严重的妨碍着我国经济发展方式的转变。其次是经济发展中产业及产业内部比例不尽合理。在产业结构方面,第二产业曾经是促进经济增长的主要产业,转变经济发展方式要求第一、第二和第三产业协同发展,这依然是未来产业结构调整的基本方向和着力点。第三方面困境是经济增长依靠投资和出口拉动依然明显。消费、投资、净出口作为拉动经济增长的“三驾马车”,是相互制约、相互依存的。由于政府对投资和出口的过度激励,国内消费持续走低,形成了主要依靠投资、净出口拉动的经济增长。最后,经济发展方式转变过程中的结构优化,主要包括区域结构方面的均衡和收入分配结构的合理。第四部分阐述了我国经济发展方式转变的方法对策。影响经济发展方式的因素多种多样,这就决定了经济发展方式转变的复合性,由于经济因素发展的多变性,决定了经济发展方式转变的长期性。首先,经济发展观念需要转变,制度创新才能带动创新型经济发展方式。传统的经济发展观,重视物质财富的增长,忽视社会和人的全面发展,简单地把经济增长等同于经济发展,必须辨证地看待物质财富的增长、社会和人的全面发展的关系,彻底转变重物轻人的发展观念。倡导创新型的经济发展方式,依照经济发展方式的自身演进规律,同时伴随着生产力的不断发展、技术的不断进步以及制度的完善和教育的提升,经济发展方式会不断地从质量型向创新型的方向发展。其次,产业结构的优化升级,包括改造提升制造业;加快培育发展战略型新兴产业;大力发展服务业;加强现代能源产业和综合运输体系建设。第三,完善市场体制。建立健全以现代产权制度为核心的法律法规。巩固发展公有制经济,鼓励、支持和引导非公有制经济发展。最后,政府的职能转变。政府职能是由政治职能、经济职能以及公共管理职能组成的,政府职能的转变是一种“结构”的调整。即政府不同职能部门在总量中的比重和相对地位的变化。推进政府绩效评价体系的改革。