反倾销贸易效果评价研究

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随着中国逐渐减低关税,贸易程度不断开放,中国已经成为世界上农产品市场最开放的国家之一。中国是世界上遭受反倾销最频繁的国家,到2013年已经连续18年成为第一大遭受反倾销的国家,与此同时,中国逐渐成为采用反倾销措施抵制倾销行为的主要国家之一,到2013年中国发起的反倾销措施位于世界第八位。其中,中国农产品遭受外国的反倾销具有持续时间长、频次多、征税幅度高等特点,与此同时,中国农产品对外反倾销开始时间较晚。本研究主要分析中国涉案农产品遭受反倾销和对外反倾销的贸易效果。主要研究内容和结论如下:第一,中国农产品遭受到的反倾销措施具有贸易调查、限制和偏转效果。不论从年度数据的贸易效果描述分析还是基于月度面板数据的实证分析,都证实了中国农产品遭受外国反倾销后会减少向反倾销申诉国的出口规模,增加向非申诉国的出口规模。但贸易限制效果持续期较短,中国涉案农产品出口市场结构会因为反倾销而进行调整,但在调整后仍然观察到长期趋势在增加,这解释了为何中国频繁遭遇外国反倾销的指控和制裁。第二,中国农产品对外反倾销措施具有贸易限制和转移效果,但不具有调查效果。基于年度数据描述性分析和月度数据实证分析,都证实了中国农产品对外反倾销会减少从被诉国进口规模,增加从非被诉国的进口规模。同样,贸易限制效果具有短暂性,且即便是进行了反倾销措施,中国对外反倾销农产品进口集中度仍然很高,对于进口来源地结构或市场结构的调整因不同产品具有差异。第三,基于二元选择模型的实证结果表明,反倾销与农产品的比较优势和竞争优势相关,中国农产品优势越大,则越容易遭受到外国反倾销;中国农产品劣势越大,则越容易对外反倾销。关税与反倾销措施之间具有此消彼长的替代关系。第四,反倾销措施对于涉案农产品的产业竞争力来讲,冲击效果是暂时且不涉及本质的。遭受反倾销的农产品竞争优势指数呈现出逐年上升态势,中国涉案农产品仍然具有很强的竞争力,从产业竞争力的角度解释了为何中国这些农产品频繁遭受国外反倾销。中国对外反倾销的农产品一般具有竞争劣势,中国发起的反倾销措施,对于国内涉案农产品的贸易救济效果具有短暂性,并且没有根本改变竞争劣势的情况。第五,中国农产品遭受到国外反倾销指控和中国农产品对外进行的反倾销指控都没有对总体农产品的进出口贸易产生负面影响,没有阻碍中国农产品贸易发展,这与涉案产品数量和种类占中国总体农产品进出口规模比重较小有关。最后,加入WTO、中国GDP增长和人民币贬值会缓解中国涉案农产品遭受反倾销所带来的贸易调查和贸易限制效果,会增强贸易偏转效果,对中国遭受反倾销涉案农产品有利。加入WTO,削弱了中国对外反倾销救济国内产业的作用;而人民币贬值加强了中国对外反倾销救济国内产业的作用。
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