口岸是一个主权国家根据政策需要和具体地理条件而设置的出入国境的门户、通道和窗口,具备基础设施和查验、监管等机构,为人员、货物和交通工具合法出入国境提供服务。随着上海“四个中心”建设特别是国际航运中心建设的加快,提高上海口岸工作效率问题已成为上海国际航运中心建设的重要问题。如果上海口岸工作效率低,出入境人流阻塞、物流不畅、交通工具不便,将直接影响上海经济发展和城市国际竞争力。如果上海口岸工作效率不高,就没有可能建成具有国际竞争力的世界一流“大口岸”,就不能建成上海国际航运中心和上海航空枢纽。近几年,上海提高上海口岸工作效率工程取得了显著的成绩,上海口岸国际竞争力不断提高,但是,从上海国际航运中心和上海航空枢纽建设的要求来看,还有许多问题需要引起重视和加以解决。本课题通过提高上海口岸工作效率问题研究,找出影响上海口岸工作效率的主要问题,分析形成的主要原因,探索在现有管理体制下解决问题的办法。 论文以提高上海口岸工作效率问题为主线,通过定性定量分析相结合的方法,对问题进行研究和分析。首先,从口岸通关速度、服务质量两个方面入手,通过数据统计、比较分析等方法,分析找出基础建设、信息化水平、综合管理和法制建设四个方面原因;其次,采用PEST分析的思想对上海口岸的发展进行“宏观环境分析”、“竞争环境分析”和“内部环境分析”;运用综合预测增长分析和回归分析预测了“十一五”期间上海口岸规模,得出2010年上海口岸进出口额将达到约7000亿美元,接着,根据面临的形势和发展的趋势,提出解决问题的6项措施,即:深化上海口岸“大通关”、提升口岸服务质量、加快口岸基础建设、提高口岸信息化水平、建立口岸法规框架体系、理顺上海口岸工作体制。最后,提出以深化上海口岸“大通关”工作为抓手,进一步完善上海口岸管理体制,强化地方政府对口岸的综合协调管理,全面提高上海口岸工作效率的建议。 由于论文资料来源于口岸工作的实际,研究的课题和内容与口岸工作联系紧密,研究的结论有针对性和可操作性,对上海口岸建设具有较好的实用价值,并期待能对其当前和未来的实施以及为其它地区口岸工作提供