巴塞尔协议是关于商业银行资本监管的协议,它是世界银行业竞争与发展的产物。20 世纪 80 年代的银行债务危机使国际银行监管者认识到,必需建立一个全球性的银行资本监管标准进行资本监管。1988 年巴塞尔委员会推出第一份资本充足性国际文件《统一国际银行资本衡量与资本标准的协议》,首次规范了银行业的资本监管要求,为各国商业银行的竞争制定了统一的游戏规则。随着金融风险的日益复杂化,原协议也在进行不断改进。从 1999 年开始,巴塞尔委员会针对新版巴塞尔协议多次公布了新协议草案,2004 年 6 月新巴塞尔协议最终定稿。新巴塞尔协议的出台代表着商业银行资本监管理念和技术的发展与完善。新巴塞尔协议的实施给世界各国银行业带来了不同程度的冲击和影响,我国作为国际清算银行的成员国之一,必然将要按照新资本协议框架来调整和规范银行的有关事项。但是由于目前我国银行体系不完善,我国银行资本监管的现状不容乐观,新资本协议对我国银行资本监管负面影响比较大。因此,在目前的条件下完全实施新协议还有一定的难度。我们应该在银行资本监管方面投入更多财力、物力、人力,实施各种改进措施,积极应对,才能使中国银行业以强大的实力来迎接新巴塞尔协议的挑战,在国际银行竞争中居于有利地位。本文旨在通过对比分析和实证分析的研究方法,分析新旧巴塞尔协议的演变及其对我国银行资本监管的启示,揭示我国银行资本监管的现状和问题,提出相应对策和建议,希望这些建议能够具有一定的实用价值。