随着社会主义法律体系建设初步完成，我国政府治理逐步转入法治化轨道。然而，从行政执法的角度来看，虽然相关的实体和程序法律体系相对完善，但行政执法有效性仍有不足。本文以我国工商行政执法为样本，通过对其有效性现状进行考察，试图探析影响工商行政执法乃至中国行政执法有效性的相关因素。除导言外，全文共分为六章。第一章“工商行政执法有效性考察”。首先对我国工商行政管理发展进行历史考察，并以域外相对应的职能为纲展开比较分析，试图对工商行政管理进行整体把握，并对工商行政执法及有效性的有关概念进行界定。接着通过对行政执法有效性评价的考察框架进行分析，从法律制度建设状况和法律制度运行状况两个角度对工商行政执法有效性现状进行考察。第二章至第五章对影响工商行政执法有效性之根源进行探讨。第二章“工商行政执法的模式分析”。通过采取模式理论对行政执法模式进行分类，进而认为我国工商行政执法正处于从封闭式执法模式向开放式执法模式转变的过程中。工商行政执法的应然功能为维护市场规则和解决市场纠纷，然而由于一系列的原因，其实然功能往往体现为优先关注解决市场纠纷，从而与开放式执法模式定位之间产生冲突，影响工商行政执法的有效性。第三章“工商行政执法的制度透视”。通过对当下工商行政执法制度变革的背景展开分析，运用新制度主义的组织分析视角进行解读，发现九十年代以来的诸多制度性变革呈现出仪式化的特征而起着正当化的功能，但未能解决执法有效性问题。同时，行政主体的组织环境分析表明垂直化的行政执法体制亦难以实现提升执法有效性的立法意图。规则仪式化与执法技术化的趋势使得制度性规则和技术性操作存在着一定的张力，进而对执法有效性发生影响。第四章“工商行政执法的控制研究”。通过对工商行政执法中内部审批的制度性控制和领导批示的非制度性控制进行分类考察，认为工商行政执法中的行政控制具有控制手段的专门性、控制目标的可测度性和控制方式的封闭性等特征。通过行政控制与法律控制的比较分析，认为中国行政执法中的行政控制既具有满足行政执法专业性和实现行政执法控权的积极功能，同时又具有人治色彩、难以遏制违法行政等消极功能。第五章“工商行政执法的评价机制”。以Z省工商行政管理局的目标责任考核制度为样本，考察工商行政执法的考核方式、考核主体、相关考核制度，并在此基础上分析工商行政执法考核的特点、运行规律及功能，认为现有的执法考核制度对程序法律和实体法律的运行以及行政执法责任制均产生冲击，从而对工商行政执法有效性产生影响。第六章“工商行政执法有效性的实践应对和理论探析”。结合前面揭示的诸多影响执法有效性的因素，对大部制机构改革、专项执法、联合执法等实践对策进行理论分析和实效分析，认为这些实践对策难以解决执法有效性问题。文章进而试图从工商行政执法的正当性基础、执法有效性的路径重构、执法中的法律控制与行政控制、执法评价机制的完善等方面进行理论探析。结语部分认为，在某种程度上影响工商行政执法有效性的相关因素同时可能也是影响中国行政执法有效性的相关因素，并提出还需要进一步研究的相关问题。