乡镇财务管理是我国财务核算体系中最薄弱的环节，当前乡镇财务管理混乱，违反财经纪律的现象具有一定的普遍性，然而却一直没有引起足够的重视，部分乡镇在一定程度上存在着财务核算不规范、管理不到位等诸多问题。针对我国乡镇财务核算与财务管理体系中存在的突出问题，自上个世纪80年代中期以来，以浙江省为代表的全国各地走在第一线的实践者开始探索改革乡镇财务管理体制，试图从制度创新上摸索一条有效的管理乡镇财务之道。通过一系列的改革实施使乡镇财务管理工作更具可操作性。 但尽管如此，乡镇财务管理仍存在许多问题。第一是制度上存在的问题：乡镇财务人员的工作能力不适应；乡镇财务的监督管理不到位；乡镇财务的基础工作薄弱；乡镇财务的档案管理不完善。第二是业务管理上存在的问题：会计核算不规范；集体资产大量流失，管理不严密；收支管理混乱，违规违纪时有发生；债权债务管理不到位，新增债务不断。鉴于目前乡镇财务管理工作的现状和存在的严重问题，因此无论是从理论上还是实践上都显示出对乡镇财务问题进行研究的必要性，这就使本论文的研究具有一定的理论价值和现实意义。 本研究运用了大量，最新的调研资料以及相关研究文献，进行认真的梳理、归纳和提炼。充分利用笔者在调研中所取得的第一手调研资料，在分析乡镇财务监管现状的基础上，将企业财务管理理论引入乡镇财务监管研究，借鉴国内外乡镇财务管理的成功经验，分析乡镇财政体制改革对乡镇财务监管的影响，进而从乡镇财务收支审批制度、乡镇财务审计制度、乡镇财务公开制度、乡镇会计核算制度以及乡镇财务人员岗位责任制度五方面对乡镇财务监管体系进行了规范和完善。本文的创新点主要是以规范性研究为出发点，初步提出了乡镇财务监督管理的规范体系，在一定程度上为乡镇财务管理制度的规范提供有益的参考，对乡镇财务监督管理的具体实施具有一定的指导意义。