2007年国务院提出在全国范围建立农村最低生活保障制度,将符合条件的农村贫困人口全部纳入社会保障范围,而其在中西部广大农村地区的实践是关键,它直接决定了我国这一维护全体农村贫困居民基本生存权,实现公共服务均等化,体现社会公平与和谐重要举措的成败。本研究立足于中西部地区,在回顾农村最低生活保障相关理论基础和研究综述以及我国农村最低生活保障制度建设历程基础上,对中西部部分地区农村最低生活保障实施以来的现状和未来发展进行调查与思考,揭示制度建立过程中的关键环节和实施中存在的主要问题及长期面临的难题,并探寻解决问题的思路与对策,为农村最低生活保障更好在中西部地区发挥作用提供积极的建议。中西部地区最低生活保障短期的实践表现出许多问题:制度体系不健全,实施过程中监督缺乏力度,管理工作不规范,资金供需差距依然明显,保障面低,保障人数偏少等;同时地区经济和社会发展水平落后等原因又使中西部农村最低生活保障面临长期难题:贫困人口多、差异程度加剧、经济发展既落后又不平衡、对家庭和土地为中心的传统保障的冲击、返贫现象等。所以从健全制度体系,加强组织机构建设,强化实施过程中监督力度和管理的规范,扩大保障面和人数等关键方面着手;长期看,重点是改变最低生活保障地方财政资金供给为中央财政的供给模式,这样中西部地区保障资金供需矛盾和地方财政压力就会大大缓解,最低生活保障面临的长期问题最大程度的得到解决,这项旨在维护全体农村贫困居民基本生存权、实现公共服务均等化、体现社会公平与和谐的公共产品作用才能得到充分发挥。