1901年，清政府在内外交困的情况下，推行新政改革，意图富国强兵，这次改革持续十余年,直到清朝灭亡，史称“清末新政”。各地方在中央的提倡下，都在本行政区范围内以欧、美、日为师，刨除旧制，推行现代化改革措施。晚清以来，地方督抚权势日隆，他们在清末新政中起到的作用十分关键，因此探讨一省的新政改革就变得很有价值。山东是清末新政启动最早的地区之一，时任山东巡抚袁世凯是当时颇具名望，能够接受新思想的官员。在他的带动下山东新政迅速开启，在政治、经济、思想文化及军事等各方面着手进行全面的变革。之后的十多年时间内山东巡抚虽不断更换，但新政的步伐却一直没有中断，新政的理念得到继承和落实。山东临海，近代对外开放较早，地近日本，又有德国和英国的租借地，对外学习较为便利，这成为山东新政的有利条件。清末十年期的新政，山东是改革推行较好的几个省份之一。十年之中山东社会发生的深刻的变化，社会发展程度，对外开放程度得到很大提高，现代经济得到了迅速地发展，进入民国以后山东再清末十年新政的基础之上继续向前发展。本文对山东清末新政改革进行了全面的探究。导论部分介绍了选题由来、选题意义、研究现状、研究思路等。正文可分为四部分。第一部分——第一章介绍清末新政前山东改革条件的成熟，包括探讨了山东近代以来对外开放及所带来的积极影响和传统秩序的动荡，特别是义和团运动的冲击及其平复。第二部分第二、三、四、五、六章分别从政治、经济、教育、社会和军事等方面介绍山东清末新政的具体改革政策、推动人员和机构、改革的内容和过程及取得的实际效果，利用各种方法对这一时期新政进行全面的再现，反映十年间改革效果的动态变化。政治改革侧重于司法、宪政、警政改革，特别是宪政改革；经济改革分为农业改革、工商业改革、财政改革、发展交通通讯等，以工商业改革为重点；教育改革方面着重介绍清末山东建立起的一整套教育体系；社会改革则展现山东新政对社会文明进步的促进；军事改革主要是介绍清末山东新军的编练。第三部分第七章是对新政所带来的综合效应进行探讨，该部分跳出了改革内容本身，发掘山东清末新政与社会变迁的关系，特别是社会结构、经济结构的变化，反映山东清末新政带来的全面而深刻的影响。第四部分第八章则从山东清末新政进行理性分析思考，对其进行更加深入的理解，理清新政过程中涉及的方方面面的关系，反思改革中出现的问题和矛盾，并希望得出有价值的结论。山东清末新政推行的基础并不坚实，不仅国家处于内忧外患的局面，山东也是社会动荡，地瘠人贫，理解并支持改革的人也不多。守旧势力反对改革且力量非常的强大，这一切都表明，在这个历史时期推行新政是一项艰巨而艰辛的任务。但是山东清末新政改革却在在十分不利的客观条件下启动，并在短短十余年时间内取得诸多成就。清末新政对山东和整个中国都产生了极为深远的影响，在中国近代史上具有里程碑的意义。