【摘 要】
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改革开放以来,政府行政管理体制改革的呼声愈加强烈,在政府简政放权实施大部制改革的背景下,国家提出了市场监管体制改革的职能转变新要求。为了迎接新市场带来的新挑战,构建统一权威的监管体系,改变由分段监管的机构设置而带来的市场失灵现象,切实打造一个安全、稳定、有序的社会主义市场经济秩序,2013年党的十八届三中全会召开,要求“建立统一开放的市场体系,推进综合市场监管体制建设”,市场监管体制改革正式拉开帷
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改革开放以来,政府行政管理体制改革的呼声愈加强烈,在政府简政放权实施大部制改革的背景下,国家提出了市场监管体制改革的职能转变新要求。为了迎接新市场带来的新挑战,构建统一权威的监管体系,改变由分段监管的机构设置而带来的市场失灵现象,切实打造一个安全、稳定、有序的社会主义市场经济秩序,2013年党的十八届三中全会召开,要求“建立统一开放的市场体系,推进综合市场监管体制建设”,市场监管体制改革正式拉开帷幕。2018年3月中共中央公布了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》(下称《决定》)①,正式组建国家市场监督管理总局,再一次将此市场监管体制改革推向深入,改革近10年以来,各地不间断探索实践,不同的改革模式、不同的改革经验相继问世,改革取得了显著成效,但仍然面临诸多挑战。本文通过研究7年以来吴忠市市场监管体制改革实践,发现市场监管体制改革以后吴忠市取得了保障民生安全凸显新进展、惠民服务水平大幅提升等显著成效,但同时也面临着市场监管队伍建设相对弱化、市场监管能力有待提升等方面的困境,深入分析了监管制度建立、监管理念树立等方面的原因,充分运用整体性治理理论、新公共服务理论等管理学理论,借鉴参考天津市、深圳市先进地区市场监管体制改革经验,结合吴忠实际,从着力加强市场监管队伍建设、提高市场监管能力、优化市场监管体制模式三方面提出优化市场监管体制改革的路径,以期为下一轮市场监管机制体制改革提供可靠依据。
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