如何通过对重大危险源进行安全管理来预防和控制城市重大工业事故的发生，重大事故发生后如何通过应急处理来减少人民生命和财产损失是经济发展过程中面临的紧迫课题。 国内外重大事故的教训表明，建立重大危险源安全管理体系是有效防止重大工业事故、降低事故发生率的强有力的举措。无论从历史经验的角度出发，还是从未来发展的角度出发，重大危险源安全管理都需要建立一套完整的体系，目的是通过这一体系可有效实施各项措施，把重大危险源对社会安全的影响和事故损失降低到最小。重大安全事故的避免，需要安全隐患的及时发现与实时监控；重大危险源发生事故后损失的最小化，同样需要快速有效的安全应急救援行动和全面完善的事后恢复与总结工作。 湘潭市的化工行业发展十分迅速，特别是民营的化工企业发展态势很好。但大多数企业存在安全投入还不够，安全条件还不能满足现代工业的需要的现象，重大危险源大量存在，有的企业还没有采取有效的监管措施，配套的应急救援体系建设也才刚刚起步，对人民群众的生命财产安全存在着很大的威胁。 本文正是针对这一现需要，对湘潭市重大危险源管理体系的建立进行了研究，为加快我市重大危险源安全管理体系建设提出了对策。首先，分析了国内外重大危险源管理现状和存在的问题，讨论了建立城市重大危险源管理体系的意义；第二，系统地分析了重大危险源的辨识技术和评价方法，选择了适合目前我国城市的重大危险源辨识技术与评价方法，调查了湘潭市内重大危险源情况；第三，按照国内外重大危险源管理的要求，进行了重大危险源管理体系框架设计；第四，借鉴国内外重大危险源应急救援体系建设的经验，在湘潭市建立矩阵式的动态应急救援组织机构，并建立其应急救援联动机制。第五，为满足“长株潭城市群两型社会”建设的需求，提出湘潭市重大事故应急管理体系建设应与长沙、株洲两市的应急管理体系配套，建立“长株潭城市群”城际应急网络协同机制。最后，总结了前面的研究成果，并提出对今后我市重大危险源安全管理工作的展望。