随着社会的延续发展,社会主义市场经济的改制,社会保障制度的趋向完善,“五七家属工”这一特殊时期产生的特殊劳动群体成了社会保障制度的中“夹心层”。这一群体人口众多、年龄趋于老年化,解决他们的基本生活保障问题迫在眉睫。政府相关部门已经对“五七家属工”生活保障问题加以关注,并将解决“五七家属工”基本养老保险问题提到日程上来。家属工集中在大型国有企业和集体企业,妥善解决好“五七家属工”参保工作成为关注民生重要一笔。近年来,各省市已经陆续实施“五七家属工”参保政策,吉林市作为东北老工业基地的重要城市之一,在国有企业改革之前拥有数百家大型国有企业和集体企业。因此吉林市被列为《吉林省“五七家属工”参加基本养老保险试行办法》的试点城市。《办法》的初步实施给“五七家属工”带来了利益的同时,在实施过程中,出现覆盖面小、公平性低等问题。为了让更多的“五七家属工”老有所养,老有所依,在“五七家属工”制度实施设计上应作进一步研究,使得政策更优民惠民。最终实现扩大社会保障覆盖面,保障社会和谐稳定、减少社会不满。本文研究通过吉林市“五七家属工”参保实施中发现的问题,对调查结果进行分析与思考,从而总结归纳,作为完善“五七家属工”养老保险政策改进的意见。将“五七家属工”养老保险政策设计、制定、实施的意见建议借鉴于日后会出现为个体单独提出的养老保险政策。