山东省FDI对产业结构优化的影响分析

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长期以来,凭借着优越的地理位置以及充足的劳动力数量,山东省一直都在区域经济发展格局中处于优势地位。作为全国经济大省,山东省既是其他省谋求合作的伙伴,也是其他省努力赶超的目标。但是近几年来,由于产业结构不优、新动能成长不快、发展活力不足、经济效益不高等原因,山东省在全国区域经济发展格局中已经逐渐失去了优势。从某种程度上讲,山东省已经陷入了由其他省追着跑到追着其他省跑的尴尬境地,与某些省份之间的差距也越来越大。从经济总量来看,山东省与广东省的差距由2008年的5860亿扩大到1.72万亿;与江苏省的差距也由50亿扩大到1.32万亿。在城乡居民人均可支配收入上与两省之间的差距也呈现继续扩大之势。2018年2月22日,山东省省委书记刘家义在政府会议上发表讲话,指出了山东省近几年来经济发展的痛点,并且明确提出了转变经济发展方式、加快新旧动能转换、促进产业结构优化、实现山东省经济高质量发展的要求。影响经济增长和产业结构的因素有很多,而根据学术界对FDI的相关研究可知,FDI能在一定程度上通过促进东道国技术进步、资本积累等途径促进东道国经济增长和产业结构优化。在固定投资方面,储蓄约束、外汇约束是经济发展的两种限制因素,外商直接投资能弥补东道国在经济发展过程中出现的资本缺口和外汇缺口,给东道国带来大量的资金支持,促进东道国经济的增长;在技术创新方面,FDI作为一种一揽子生产要素的国际间流动,也给东道国带来了先进的技术支持,并通过产业关联效应、示范和竞争效应等途径促进东道国技术进步;在制度调整方面,外商直接投资会给东道国带来新的企业制度、管理理念和资源配置制度等,而这种微观层面的制度安排创新会给整个社会的制度创新带来动力。目前国外对于FDI的研究多集中在FDI通过影响东道国资本积累、技术进步等途径促进东道国经济增长层面上,国内有很多关于外商直接投资与产业结构调整之间的研究,但多集中在全国层面和多省联合的区域层面上,对山东省本身的借鉴意义不是很明显。因此本文将以山东省为研究样本,分析山东省外商直接投资与产业结构高度化、合理化之间的关系,考察山东省的外商直接投资是否会促进山东省产业结构的优化。本文通过梳理分析山东省FDI现状发现,自1984年以来山东外商直接投资实际利用金额呈现出逐步上升的态势,但是其在产业间、行业间和地区间的分布都是极其不均衡的。再通过梳理分析山东省产业结构现状发现,山东省产业结构的变动规律符合配第-克拉克的产业结构演替理论,即随着经济的发展,产值重心和就业重心逐渐从第一产业向第二、第三产业过渡,并且得出山东省的产业结构已由“二一三”模式逐渐过渡到了“三二一”模式的结论。接着根据产业结构优化的内容构建了产业结构高度化和合理化两个指标,通过数据也可以看出山东省产业结构优化水平在不断提升,但是同时也证明了山东省产业结构优化的脚步落后于全国水平。接着本文选取了山东省从1984年到2016年的外商直接投资、三次产业经济生产总值和三次产业就业人口相关序列构建了产业结构高度化和产业结构合理化指标,对其进行序列平稳性检验、Johansen协整检验并建立了向量误差修正(VEC)模型,通过Granger因果检验、脉冲响应函数和方差分解,来研究山东省外商直接投资与产业结构高度化、合理化之间的关系。实证结果表明:山东省FDI对产业结构高度化和合理化过程有促进作用,并且明显得长期推动作用要优于短期,而且产业结构高度化短期非均衡向长期均衡的调整速度要大于产业结构合理化的调整速度。最后,基于目前山东省产业结构和外商直接投资现状以及实证的结果,本文认为山东省应该继续扩大外商直接投资的规模,沿海地区应该继续发挥区域优势,而内陆地区应该完善自己的引资政策和基础设施建设等来吸引外资,另外还要提高吸引外资的质量,注意与经济发展阶段相适应。其次还需改善外商直接投资在产业、行业之间分布不均衡的状况,发挥产业间的联动优势,以最大程度得发挥外商直接投资的经济效益。最后还要注重提升劳动力素质并且完善政策以吸引高素质人才。
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