与大型企业相比较,中小微企业发展更需要关注和支持。建立功能完善的服务体系是各国的普遍作法。长治市中小微企业发展基础较好,在转型跨越发展新形势下实现二次繁荣对服务体系构建提出了新的更高要求。本研究以新公共服务、二元体系结构等理论为基础,应用文献研究、理论研究等多学科综合方法,深入分析了我国中小微企业发展的法律政策环境、山西省政策支持重点和长治市中小微企业发展现状,发现了长治市中小微企业生存与发展中存在的诸如“软环境”尚待改善、煤炭“挤出”效应明显、“融资难”和家族式经营普遍等主要问题,服务体系建设上存在“有形之手”直接干预过多、服务资源整合不够、中介服务能力参差不齐、针对性服务效果不明显,服务体系运作模式亟需优化等主要问题。在深入分析的基础上,本研究结合系统理论,对长治市中小微企业服务体系建设提出明确角色定位,以政府建设平台、平台集聚资源、资源服务企业为运作模式,完善形成一平台、一联盟、一站“三位一体”公共服务体系网络组织框架,针对中小微企业及创业者在创办初期、成长期、成熟期、衰退期不同阶段实际需求,提供个性化服务的对策建议。