潍(坊)台(湾)农业合作机制的研究

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加强两岸农业合作机制的研究,推进对台农业合作机制建设,对促进两岸农业的发展有重大意义。潍坊作为全国的农业大市,同时又是有名的台胞之乡、对台工作重点市和每年一届的鲁台经贸洽谈会的东道主城市,拥有对台农业合作的人脉资源优势、节会品牌优势。近年来,潍坊市努力推进对台农业各领域的交流与合作,在对台农业合作机制建设方面进行了有益的尝试和探索,积累了一定的经验。同时也存在一些不足,在一定程度上制约了对台农业合作的深入发展。本文结合潍坊实际情况,查找相关资料,并设计了相关的抽样问卷,于2008年4-7月分别对潍坊市的台资农业企业的台商、与台湾农业企业有合作关系的企业、以及以农业生产为主的乡镇的农民进行了抽样问卷调查,并与潍坊市重点台资农业企业负责人进行了座谈。通过调研,基本摸清了影响潍台农业合作机制建设的不利因素和潍台农业合作机制存在的薄弱环节。最后,本文通过对潍坊市的实际情况分析,针对存在问题和制约因素,提出要构建潍台两地农业合作机制,需要坚持大农业观原则、因地制宜原则、农业比较优势原则、“政经分离”与“超越政治”的原则,并有针对性地提出了构建合作机制的对策与建议。一是实行两地农业交流与论坛机制,充分借助每年一届的鲁台经贸洽谈会等平台,将两地最新农业政策、农业发展、农业技术与农产品市场信息等进行通报与交换,为两地农业合作提供必要的条件。二是推进两地农业民间组织合作协商,借助潍台两地的农业民间组织,加强两地的农业合作协商,为双方建立一个互信的沟通渠道。三是建立两地互动、市场联动的潍台农业内部不同领域、不同部门、不同行业或单一品种的专业合作与分工,形成不同区域性的专业化合作分工生产基地。四是推广内地与香港农产品供应合作机制,通过大陆进口或其他地区进口满足市场供应,同时解决潍坊的农产品卖难的问题以及台湾农产品供应单一、多数农产品供应时常短缺的难题。五是完善两地农产品市场调节机制,继续扩大台湾农产品市场准入范围,让利台湾农民。六是促进两地农业技术资源与研究成果共享,充分利用两地研究资源,将研究成果进行推广或转化为实际的应用技术。七是加快两地农业推广机制融合,潍坊应借鉴台湾相对完善的市场经济制度,特别是有关农业的推广体制和农产品的流通体制。八是制定集约有效的涉台农业政策,在更好地惠农、惠台方面做文章,营造良好的涉台农业政策机制和环境。九是创建潍坊台湾农业合作试验区,作为潍台农业合作的实践基地和对接平台,引领整个农业合作。十是切实做好潍台农业合作的保障服务,保障潍台两地的交流与合作。以上对策,不仅对潍台两地农业合作机制建立有很强的针对性,对促进两岸交流也有很强的借鉴意义。
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