我国环境规制对产业结构调整的影响及其空间异质性分析

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当前,环境污染问题已成为世界各国所共同面对的问题,为防治环境污染,各国相继出台和实施了一系列的环境规制政策和措施。为避免经济增长与环境破坏的恶性循环,中国"十二五"规划、中共中央"十三五"规划建议以及国务院印发的《中国制造2025》都明确提出了今后经济社会发展的方向应是经济结构的优化、人口资源环境的可持续发展和社会的全面发展,经济社会发展的主要目标和基本理念之一就是坚持绿色发展,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。环境规制是通过一系列环境规制政策和措施达到预定的环境保护的质量。产业结构调整是对各产业部门之间的数量比例关系以及经济技术联系进行调整,使之相互适应和协调。当前,我国正处于经济转型的关键时期,经济的高速发展与环境污染问题并存,中国经济发展具有不平衡性,东部地区经济发展水平显著高于中西部地区,而且环境问题具有区域性和跨区域性特点,因此,处理好我国环境规制与产业结构调整之间的关系具有重大的学术价值和实践意义。本文试图在已有研究的基础上,分析环境规制对我国产业结构调整的影响及其空间异质性。本文首先对现有文献研究进行了梳理,发现已有研究存在某些不足之处:(1)关于环境规制强度指标的构建和测算不统一且较多采用单项指标;(2)大都从整体效应上研究我国环境规制和产业结构之间的关系,缺乏研究我国环境规制对产业结构调整影响空间异质性的文献。其次,本文从产业结构调整理论角度入手,按照环境规制——中间变量——产业结构调整的作用路径,定性分析了环境规制通过中间变量(进入壁垒、消费需求、技术创新和FDI)对产业结构调整影响的二重性;通过构建计量模型,定量分析了环境规制对中间变量、环境规制对产业结构调整以及环境规制、中间变量对产业结构调整的影响,通过实证分析得出结论:从整体上看,我国的环境规制会对产业结构调整产生促进作用,且环境规制对产业结构调整的促进作用通过两个方面实现,一是环境规制的直接效应,二是中间变量的中介效应。再次,本文通过构建门限面板模型,定量分析了环境规制对产业结构调整影响的二重性。根据门限面板设定原理,以产业结构调整为因变量、环境规制为自变量,以环境规制及其滞后一期作为门限变量构建门限面板模型,通过门槛检验选择环境规制强度ERI作为门槛变量,然后依据门槛估计值,将我国30个省份地区内生性分组为弱度规制和强度规制两组,对内生性分组进行门槛面板回归,结果表明,我国的环境规制对产业结构调整的影响具有双重性质,表现为空间上的异质性。具体来说,随着环境规制强度的由弱到强,我国的环境规制对产业结构调整的促进作用开始较为平缓,当环境规制达到一定强度时,环境规制对产业结构调整的促进作用就会加快。最后,根据本文结论,提出了我国应该加大环境规制力度,提高企业进入壁垒、坚持环境规制政策,改善消费需求结构、降低环境规制成本,减少创新挤出效应、提高环境规制标准,发挥规制招引效应和因地制宜环境规制,实现环境经济双赢的政策建议。本文在一定程度上弥补了现有研究的不足,如采用工业污染物排放量的标准化值和平均权重来构建环境规制强度的综合指标、通过分析得出环境规制对产业结构调整的影响具有空间异质性的观点等。但也存在许多不足之处,如未能具体分析环境规制对中间变量影响的非线性关系、仅采用一种计量方法对模型进行估计等,有待在今后的学术研究中进一步深化和完善。
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